〔一０〕○铎按：辟，谓刑辟。尔雅释诂：“辟，罪也。”
〔一一〕诗文王。“形”今作“刑”。“声”旧作“馨”，据程本改。○铎按：“无馨无臭”，嵇康幽愤诗同，盖鲁诗也。程本据毛诗改之，非此书之旧，断不可从。又汉书扬雄传甘泉赋引诗“载”作“縡”，广雅释诂：“縡，事也。”皆本鲁诗。陈氏鲁诗遗说考十五谓潜夫论仍同毛氏作“载”，疑出后人所改，意其或然。
〔一二〕“也”旧脱。史记周本纪云：“成、康之际，天下安宁，刑错四十余年不用。”“错”是“措”之借。○铎按：下文作“错”。
是故上圣〔一〕不务治民事而务治民心，故曰：“听讼，吾犹人也。必也使无讼乎！”导之以德，齐之以礼〔二〕，务厚其情而明则务义〔三〕，民亲爱则无相害伤之意，动思义则无奸邪之心。夫若此者，非法〔四〕律之所使也，非威刑之所强也，此乃教化之所致也。〔五〕圣人甚〔六〕尊德礼而卑刑罚〔七〕，故舜先敕契以敬敷五教，而后命皋陶以五刑三居〔八〕。是故凡立法者，非以司民短而诛过误〔九〕，乃以防奸恶而救祸败，检淫邪而内正道尔〔一０〕。
〔一〕“圣”下旧有“故”字，衍。
〔二〕并论语。
〔三〕“则务”二字当作“其”。○铎按：当作“而务明其义”。
〔四〕“法”字据治要补。
〔五〕“是故上圣”至此，旧错在“有伤聪之政”上，今移正。“也”字据治要补。汉书董仲舒传云：“夫万民之从利也，如水之走下，不以教化堤防之，不能止也。是故教化立而奸邪皆止者，其堤防完也；教化废而奸邪并出，刑罚不能胜者，其堤防坏也。古之王者明于此，是故南面而治天下，莫不以教化为大务。立太学以教于国，设庠序以化于邑，渐民以仁，摩民以谊，节民以礼。故其刑罚甚轻而禁不犯者，教化行而习俗美也。”
〔六〕“甚”旧作“其”，据治要改。
〔七〕汉书礼乐志董仲舒对策云：“王者承天意以从事，故务德教而省刑罚。”
〔八〕书尧典。
〔九〕王先生云：‘司，读为“伺”。’○铎按：“伺”盖“司”之后出加旁字，说文所无。
〔一０〕礼记乐记云：“刑以防其奸。”新语道基篇云：“检奸邪，消佚乱。”大戴礼劝学篇云：“所以防僻邪而道中正也。”内，读为“纳”。
诗云：“民之秉夷，好是懿德〔一〕。”故民有心也，犹为种之有园也。遭和气则秀茂而成实，遇水旱则枯槁而生孽〔二〕。民蒙善化，则人〔三〕有士君子之心〔四〕；被恶政，则人有怀奸乱之虑。故善者之养天民也，犹良工之〔五〕为曲豉也〔六〕。起居以其时，〔七〕寒温得其适〔八〕，则一荫之曲豉〔九〕尽美而多量〔一０〕。其遇〔一一〕拙工〔一二〕，则一荫之曲豉皆臭败而弃捐〔一三〕。今六合亦由一荫也〔一四〕，黔首之属〔一五〕犹豆麦也，变化云为〔一六〕，在将者尔。遭良吏则皆怀忠信而履仁厚，遇恶吏则皆怀奸邪而行浅薄〔一七〕。忠厚积则致太平，奸薄积则致危亡。是以圣帝明王，皆敦德化而薄威刑。德者所以修己也，威者所以治人也。上智与〔一八〕下愚之民少，而中庸之民多〔一九〕。中民之生世也，犹铄金之在炉也，从笃变化〔二０〕，惟冶所为，方圆薄厚，随镕制尔〔二一〕。
〔一〕烝民。“夷”今诗作“彝”，孟子引诗作“夷”。○铎按：毛诗作“彝”，正字；鲁诗作“夷”，用借字也。书洪范：“是彝是训”，史记宋微子世家引“彝”作“夷”。周礼司尊彝：“祼用鸡彝”，礼记明堂位作“鸡夷”，郑注：‘夷，读为“彝”。’是夷、彝同也。
〔二〕说文云：“禽兽虫蝗之怪谓之蠥。”“孽”与“蠥”通。
〔三〕“人”字据治要补。