是岁，应天府失入平民死罪，未决，通判孙世宁辨正之；吏当坐法，知府刘沆纵弗治。提点刑狱韩宗彦往案举，沆复沮止之；宗彦疏于朝，卒抵吏罪。宗彦，纲之子也。
○仁宗体天法道极功全德神文圣武睿哲明孝皇帝嘉祐四年（辽清宁五年。己亥，一零五九年）
春，正月，丙申朔，日有食之。遣官祭社，帝避殿，不视朝。知制诰刘敞言：“臣前论先期避殿不中古典，未蒙省察。今又闻遣官祭社，稽之于经，亦未见此礼。盖社者，上公之神，群阴之长，故曰日食则伐鼓于社，所以责上公，退群阴。今反祠而请之，是屈天子之礼，从诸侯之制，抑阳扶阴，降尊贬重，非承天戒、尊朝廷之意也。”右正言吴及言：“日食者，阴阳之戒，在人事之失。陛下渊默临朝，阴邪未能尽屏，左右亲幸，骄纵亡节，将帅非其人，为外所轻，此其失也。”因言孙沔在并州，苛暴不法，宴饮无度；庞籍前在并州，轻动寡谋，辄兴堡寨，屈野之衄，为国深耻。沔卒坐废。
丁酉，群臣表请御殿，复常膳，三请，乃许。
自去年雨雪不止，民饥寒死道路甚众，诏遣官分行京城赈恤。知开封府欧阳修请罢上元放灯，从之。壬寅，赐在京诸军班特支钱，因赈恤而兼及于诸军也。
三司使张方平上所编《驿券则例》三卷，赐名曰《嘉祐驿令》。
甲辰，翰林学士胡宿权知贡举。
太子中允、天章阁侍讲、管句太学胡瑗，病不能朝，戊申，授太常博士，致仕，归海陵，诸生与朝士祖饯东门外，时以为荣。及卒，诏赙其家。集贤校理钱公辅，率太学诸生百馀人即佛舍为位哭，又自陈师丧，给假二日。
始命韩绛、陈旭、吕景初即三司置局议弛茶禁。三司言：“宜约至和后一岁之数，以所得息钱均赋茶民，恣其买卖，所在收算。请遣官询察利害以闻。”诏遣司封员外郎王靖等分行六路，及还，皆言如三司议便。二月，己巳，下诏弛茶禁。初，所遣官既议弛禁，因以三司岁课均赋茶户，凡为缗钱六十八万有奇，使岁输县官，比喻茶时，其出几倍。朝廷难之，为损其半。岁输缗钱三十三万八千有奇，谓之租钱，与诸路本钱悉储以待边籴。自是惟腊茶禁如旧，馀茶肆行天下矣。
乙亥，诏三司：“以天下广惠仓隶司农寺，逐州选幕职、曹官各一人专监之。每岁十月，别差官检视，老弱病不能自给之人，籍定姓名，自次月一日给米一升，幼者半升；每三日一给，至明年二月止；有馀，即量县大小而均给之。”
丁丑，置馆阁编定书籍官，以秘阁校理蔡抗、陈襄、集贤校理苏颂、馆阁校勘陈绎分昭文、史馆、集贤院、秘阁书而编定之。抗，挺之兄；颂，绅之子；绎，开封人也。
初，秘阁校理吴及言：“近年用内臣监馆阁书库，借出书籍，亡失已多。又，简编脱略，书吏补写不精，非国家崇尚儒学之意。请选馆职三两人，分馆阁人吏编写书籍，其私借出与借之者，并以法坐之，仍请求访所遗之书。”乃命抗等仍不兼它局，二年一代，别用黄纸印写元本，以防蠹败。
庚寅，诏礼部贡院：“进士曾经御试五举、诸科六举，进士省试六举、诸科七举，年五十以上者，具名以闻。”癸巳，御崇政殿，试礼部奏名进士及明经、诸科及特奏名进士、诸科。
交趾寇钦州。
三月，戊戌，命翰林学士韩绛、权知开封府陈旭、天章阁待制唐介与三司减定民间科率以闻。
己亥，以三司使张方平为端明殿学士、知陈州。先是京城富民刘保衡开酒场，负官麹钱百馀万，三司遣吏督之，保衡卖产以偿。方平因买其邸舍，保衡得钱即输官，不复人家。会保衡姑讼保衡非刘氏子，坏刘氏产，下吏案验，具对以实。御史中丞包拯，遂劾方平乘势贱买所监临富民邸舍，不可处大位。故命出守，寻改知应天府。以端明殿学士宋祁为三司使。
丁未，赐进士铅山刘辉第一百三十一人及第，三十二人同出身；诸科一百七十六人及第、同出身；特奏名进士、诸科六十五人同出身及诸州文学长史；授官如三年闰十二月扼诏书。
己未，以三司使宋祁为端明殿学士、知郑州，权御史中丞包拯为枢密直学士、权三司使。