〔一０〕韩非子五蠹篇云：“智困于内，而政乱于外，则亡不可振也。”
夫帝王者，其利重矣，其威大矣。徒悬重利，足以劝善；徒设严威，可以惩奸〔一〕。乃张重利以诱民，操大威以驱之〔二〕，则举世之人，可令冒白刃而不恨〔三〕，赴汤火而不难〔四〕，岂云但率之以共治而不宜哉？若鹰，野鸟也〔五〕，然猎夫御之，犹使终日奋击而不敢怠，岂有人臣而不可使尽力者乎〔六〕？
〔一〕鲁语云：“夫君人者，其威大矣。”韩非子诡使篇云：“夫利者所以得民也，威者所以行令也。”内储说上云：“有威足以服人，而利足以劝人，故能治之。”吕氏春秋壹行篇云：“王者之所借以成也何？借其威与其利。非强大则其威不威，其利不利。其威不威，则不足以禁也；其利不利，则不足以劝也。故贤主必使其威利无敌，故以禁则必止，以劝则必为
〔二〕“之”治要作“民”。
〔三〕盐铁论繇役篇：‘子曰：“白刃可冒。”’礼记中庸“冒”作“蹈”。汉书李广后陵传司马迁云：“冒白刃，北首争死敌。”
〔四〕汉书晁错传云：“能使其众蒙矢石，赴汤火。”尹文子大道篇云：“越王勾践谋报吴，欲人之勇，路逢怒蛙而轼之。比及数年，民无长幼，临敌虽汤火不避。”
〔五〕“野鸟”旧脱，据治要补。
〔六〕“乎”治要作“哉”。淮南子主术训云：“人主处权势之要，而持爵禄之柄；审缓急之度，而适取予之节。是以天下尽力而不倦。”
诗云：“伐柯伐柯，其则不远〔一〕。”夫神明之术，具在君身，而君〔二〕忽之，故令臣钳口结舌而不敢言〔三〕。此耳目所以蔽塞，聪明所以不得也。制下之权，日陈君前，而君释之，故令群〔四〕臣懈弛而背朝〔五〕。此威德所以不照〔六〕，而功名所以不建也〔七〕。
〔一〕伐柯。
〔二〕旧脱，依下文例补。
〔三〕注见贤难篇。
〔四〕旧作“君”。
〔五〕“懈弛”注见考绩篇。“朝”汇函作“乱”。按淮南子要略云：“百官背乱，不知所用。”
〔六〕独断云：“皇者，惶也。盛德煌煌，无所不照。”
〔七〕汉书晁错传云：“人主所以尊显，功名扬于万世之后者，以知术数也。故人主知所以临制臣下而治其众，则群臣畏服矣；知所以听言受事，则不欺蔽矣。”
诗云：“我虽异事，及尔同僚。我即尔谋，听我敖敖〔一〕。”夫恻隐人皆有之〔二〕，是故耳闻啼号之音，无不为之惨凄悲怀而伤心者〔三〕；目见危殆之事，无不为之灼怛惊〔四〕而赴救之者。君臣义重〔五〕，行路礼轻〔六〕，过耳悟目之交〔七〕，未恩未德，非贤〔八〕非贵，而犹若此，则又况于北面称臣被宠者乎〔九〕？
〔一〕板。“敖敖”今作“嚣嚣”，详贤难篇。○铎按：此鲁诗。陈乔枞鲁诗遗说考卷十六云：‘“敖敖”毛诗作“嚣嚣”，文与鲁异。尔雅释训：“敖敖，傲也。”郭璞注以为傲慢贤者。“敖敖”二字，正释此诗之语。’