二年春正月，罷雍五畤。辛已，上始郊祀長安南郊。詔曰：「乃者徙泰畤、後士於南郊、北郊，朕親飭躬，郊祀上帝。皇天報應，神光並見。三輔長無共張徭役之勞，赦奉郊縣長安、長陵及中都官耐罪徒。減天下賦錢，算四十。」
閏月，以渭城延陵亭部為初陵。
二月，詔三輔內郡舉賢良方正各一人。
三月，北宮井水溢出。
辛醜，上始祠後土於北郊。
丙午，立皇后許氏。
罷六廄、技巧官。
夏，大旱。
東平王宇有罪，削樊、亢父縣。
秋，罷太子博望苑，以賜宗室朝請者。減乘輿廄馬。
三年春三月，赦天下徒。賜孝弟、力田爵二級。諸逋租賦所振貸勿收。
秋，關內大水。
七月，B055上小女陳持弓聞大水至，走入橫城門，闌入尚方掖門，至未央宮鉤盾中。吏民驚上城。
九月，詔曰：「乃者郡國被水災，流殺人民，多至千數。京師無故訛言大水至，吏民驚恐，奔走乘城。殆苛暴深刻之吏未息，元元冤失職者眾。遣諫大夫林等循行天下。」
冬十二月戊申朔，日有蝕之。夜，地震未央宮殿中。詔曰：「蓋聞天生眾民，不能相治，為之立君以統理之。君道得，則草木、昆蟲鹹得其所；人君不德，謫見天地，災異婁發，以告不治。朕涉道日寡，舉錯不中，乃戊申日蝕、地震，朕甚懼焉。公卿其各思朕過失，明白陳之。『女無面從，退有後言。』丞相、禦史與將軍、列侯、中二千石及內郡國舉賢良方正能直言極諫之士，詣公車，朕將覽焉。」
越巂山崩。
四年春，罷中書宦官，初置尚書員五人。
夏四月，雨雪。