是诚封三公以旌积德〔一〕，试〔二〕列侯以除素餐，上合建侯之义〔三〕，下合黜刺之法。贤材任职，则上下蒙福〔四〕，素餐委国〔五〕，位无凶人〔六〕。诚如此，则诸侯必内思制行而助国矣。〔七〕今则不然，有功不赏，无德不削，甚非劝善惩恶〔八〕，诱进忠贤〔九〕，移风易俗之法术也〔一０〕。
〔一〕书盘庚云：“汝有积德。”○铎按：“是”犹“是故”也。大戴礼哀公问于孔子篇：“是仁人之事亲也如事天”，礼记哀公问篇作“是故仁人之事亲也如事天”，是其证。
〔二〕“试”旧作“诚”。○铎按：涉上“诚”字而误。
〔三〕易屯：“利建侯”。○铎按：“建侯”已见忠贵篇。
〔四〕后汉书窦融传光武赐书云：“内则百姓蒙福。”○铎按：“则”字疑当在“贤”字上。
〔五〕春秋繁露立元神篇云：“退让委国而去。”
〔六〕文十八年左传云：“宾于四门，四门穆穆，无凶人也。”
〔七〕“制”旧作“刺”。按“刺”乃“●”字之误。“●”即“制”字，说文云：“●，裁也。从刀，从未。未，物成有滋味，可裁断。”
〔八〕汉书贾谊传云：“庆赏以劝善，刑罚以惩恶。”张敞传云：“非赏罚无以劝善惩恶。”
〔九〕汉书循吏传云：“蜀地辟陋，有蛮夷风，文翁欲诱进之。”尔雅释诂云：“诱，进也。”
〔一０〕孝经云：“移风易俗，莫善于乐。”二式。
昔先王抚世，选练明德〔一〕，以统理民〔二〕，建正封不过百，取法于震〔三〕，以为贤人聪明不是过也；又欲德能优而所治纤，〔四〕则职修理而民被泽矣〔五〕。今之守相，制地千里，威权势力，盛于列侯，材明德义，未必过古，而所治逾百里，此以〔六〕所治多荒乱也。是故守相不可不审也〔七〕。
〔一〕定四年左传云：“选建明德。”史记赵世家云：“选练举贤，任官使能。”
〔二〕史记陆贾传云：“统理中国。”
〔三〕王先生云：‘“百”下脱“里”字。’继培按：后汉书光武帝纪：‘建武二年，博士丁恭议曰：“古帝王封诸侯不过百里，故利以建侯，取法于雷。”’白虎通封公侯篇云：“诸侯封不过百里，象雷震百里。”昭七年左传云：“诸侯正封。”
〔四〕汉书食货志：‘贾谊曰：“古之治天下，至孅至悉也。”’颜师古注：‘“孅”与“纤”同。’
〔五〕汉书薛宣传云：“众职修理。”
〔六〕“以”字旧脱。