周礼有乡师、乡老、乡大夫之职，其任大矣。（乡老管万二千五百家。）次有州长、（二千五百家为州。）党正、（五百家为党。）族师、（百家为族，凡师者帅也。）闾胥、（二十五家为闾。凡胥者，有才智之称。）鄙师、（五酂为鄙。）酂长、（四里为酂。）里宰、（五邻为里。）邻长、（五家为邻。皆不命之士为之。）皆乡里之官也。大凡各掌其乡党州里之政理云。
秦制，大率十里一亭，亭有长；十亭一乡，乡有三老、有秩、啬夫、游徼。（风俗通曰：“有秩者，言其官裁有秩耳。啬者，省也。夫，赋也。言当消息百姓，均其赋役。”）三老掌教化，啬夫职听讼，收赋税，游徼徼循禁盗贼。
汉乡、亭及官皆依秦制也。县大率方百里，其人稠则减，稀则旷，乡、亭亦如之。高后元年，初置孝悌力田二千石者一人，（特置孝悌力田官，而尊其秩，欲以劝厉天下，令敦行务本。）后废。至文帝十二年，又置三老及孝悌、力田，无常员。平帝又置外大、闾师官。
后汉乡官与汉同。有秩，郡所署，秩百石，（乡户五千则置有秩。）掌一乡人。其乡小者，县置啬夫一人。（后汉爰延字季平，为乡啬夫，仁化大行，民但闻啬夫，不知郡县也。）皆主知民善恶，为役先后，知民贫富，为赋多少，平其差品。三老掌教化，凡有孝子、顺孙、贞女、义妇、让财、救患及学士为民式者，皆扁表其门，以兴善行。（又有乡佐，属乡，主民收赋税。）亭有亭长，（十里一亭，五里一邮，邮间相去二里半，司奸盗。亭长持二尺板以劾贼，索绳以收执贼。亭大旧名亭负，后改为长，或为亭父也。）主禁盗贼。（后汉陈寔字仲弓，为西门亭长。又仇览为薄亭长，说在主簿篇。又先贤传曰：“逄萌字子康，为县亭长。时尉行过亭，萌候迎拜谒，既而掷盾叹曰：“大丈夫安能为人役哉！”遂去之。至王莽时，萌解冠挂东都门而遁。）里有里魁，民有什伍，善恶以告。里魁掌一里百家，什主十家，伍主五家，以相检察。民有善恶，以告监官。
晋县五百户以上皆置一乡，三千户以上置二乡，五千户以上置三乡，万户以上置四乡。乡置啬夫一人。县率百户置里吏一人。其土广人稀，听随宜置里吏，限不得减五十户。户千以上置校官掾一人。县皆置方略吏四人。
宋五家为伍，伍长主之；二伍为什，什长主之；什十为里，里魁主之；十里为亭，亭长主之；十亭为乡，乡有乡佐、三老、有秩、啬夫、游徼各一人，所职与秦汉同。
隋以周齐州郡县职，自州都、郡正、县正以下，皆州郡将、县令所自调，用理时事。至开皇初，不知时事，宜谓之乡官。官别置品，皆吏部除授，每岁考殿最。开皇十五年，罢州县乡官。
大唐凡百户为一里，里置正一人；五里为一乡，乡置耆老一人。以耆年平谨者，县补之，亦曰父老。贞观九年，每乡置长一人，佐二人，至十五年省。太极元年，初令老人年九十以上板授下州刺史，朱衣执象笏。八十以上板授上州司马，绿衣执木笏。天宝七载，诏父老六十板授本县丞，七十以上授县令。三十里置一驿，（其非通途大路则曰馆。）驿各有将，以州里富强之家主之，以待行李。（自至德之后，民贫不堪命，遂以官司掌焉。凡天下水陆驿一千五百八十七。）
镇戍关市官
隋镇置将、副，戍置主、副，关市置令、丞。大唐因之，各有上中下三等。（关令，古官。戍主，晋宋之显职。镇将，后周之通班。今以其卑贱与隋制同，故举隋而已。）
致仕官
周制，大年七十致仕。
大唐令，诸职事官，七十听致仕。五品以上上表，六品以下申省奏闻。诸文武选人，六品以下，有老病不堪公务、有劳考及勋绩情愿结阶授散官者，依。其五品以上，籍年虽少，形容衰老者，亦听致仕。开元五年十月敕，致仕官三品以上，并听朝朔望。二十五年正月制，曾任五品以上清资官，以理去职者，所司具录名奏；老病不堪釐务者，与致仕官。天宝九载三月敕，如闻六品以下致仕官，四载之后，准格并停。念其衰老，必藉安存，岂限高卑，而恩有差降。应六品以下致仕官，并终其馀年，仍永为式。