通典

卷十九

更新时间:2021-04-09 11:08:15

  职官一

  历代官制总序

  伏羲氏(太昊)以龙纪,故为龙师名官。(师,长也。龙纪其官长,故为龙师。春官为青龙,夏官为赤龙,秋官为白龙,冬官为黑龙,中官为黄龙。张晏曰:“庖羲氏将兴,神龙负图而至,因以名师与官也。”)共工氏以水纪,故为水师水名。(共工氏,以诸侯霸有九州者。以受水瑞,故水名官。)神农氏以火纪,故为火师火名。(火德也,故为炎帝。春官为大火,夏官为鹑火,秋官为西火,冬官为北火,中官为中火也。神农有火星之瑞,因以名师与官也。)黄帝云师云名。(黄帝受命有云瑞,故以云纪事。春官为青云,夏官为缙云,秋官为白云,冬官为黑云,中官为黄云也。黄帝有景云之应,因以名师与官也。)

  少昊挚之立也,凤鸟適至,故鸟纪,为鸟师而鸟名。凤鸟氏,历正也。(凤鸟知天时,故以为历正之官。)玄鸟氏,司分也。(玄鸟,燕也。以春分来,秋分去。)伯赵氏,司至也。(伯赵,伯劳也。以夏至鸣,至冬至止。)青鸟氏,司启也。(青鸟,鸧鷃也。以立春鸣,立秋止。鹖音晏。)丹鸟氏,司闭也。(丹鸟,鷩雉也。以立秋来,立冬去,入大水为蜃。以上四鸟,皆历正之属官。)祝鸠氏,司徒也。(祝鸠,鹪鸠也。鹪鸠孝,故为司徒,主教民。)鴡鸠氏,司马也。(鴡鸠,王鴡也。挚而有别,故为司马,主法制。)鸠氏,司空也。(鸠,鴶鵴也。鸠平均,故为司空,平水土。音尸。鴶音秸。鵴音菊。)爽鸠氏,司寇也。(爽鸠,鹰也。挚,故为司寇,主贼盗。)鹘鸠氏,司事也。(鹘鸠,鹘雕也。春来冬去,故为司事。鹘音骨。雕音陟交反。似山鹊而小,至春多声。)五鸠,鸠民者也。(鸠,聚也。治民尚聚,故以鸠为名。)五雉为五工正,(五雉,雉有五种:西方曰鷷雉,东方曰鶅雉,南方曰翟雉,北方曰鵗雉,伊洛之南曰翚雉。)利器用,正度量,夷民者也。(夷,平也。)九扈为九农正。(扈,止也,止人使不淫放也。扈有九种,春扈鳻鶞,夏扈窃玄,秋扈窃蓝,冬扈窃黄,棘扈窃丹,行扈唶唶,宵扈啧啧,桑扈窃脂,老扈鴳鴳。以九扈为九农之号,各随其宜,以教民事者也。鶞音敕伦反。唶音子夜反。啧音壮革反。)

  自颛顼以来,不能纪远,乃纪於近,为民师而命以民事。(德不能致远瑞,始以民事命官。此郯子对鲁昭公之辞。仲尼闻之曰:”吾闻之:'天子失官,学在四夷。'”乃见於郯子而学之。)又有五行之官,是谓五官。社稷五祀,是尊是奉。(五官之君长能修其业者,死配食於五行之神,为王者所尊奉。)春官木正,曰句芒。(正,官长也。取木生句曲而有芒角。其祀重也。)夏官火正,曰祝融。(祝融,明貌也。其祀黎也。)秋官金正,曰蓐收。(秋物摧蓐而可收也。其祀该也。)冬官水正,曰玄冥。(水,阴而幽冥。其祀脩及熙焉。)中官土正,曰后土。(土为群物主,故称后也。其祀句龙焉。在家则祀中霤,在野则祀社。)

  唐尧之代,命羲、和钦若昊天,历象日月星辰,敬授人时。(重黎之后羲氏、和氏,世掌天地四时之官,故尧命之,使敬顺昊天。昊天,言元气广大。星,四方中星。辰,日月所会。历象其分节,敬记天时,以授人也。此举其目,下别序之。)分命羲仲宅嵎夷,曰旸谷,(宅,居也。东表之地称嵎夷。旸,明也。日出於谷而天下明,故称旸谷。旸谷,嵎夷,一也。羲仲居治东方之官。)寅宾出日,平秩东作。(寅,敬。宾,导。秩,序也。岁起於东,而始就耕,谓之东作。东方之官,敬导出日,平均次序东作之事,以务农也。)申命羲叔宅南交,(申,重也。南交,言夏与春交,举一隅以见之。此居治南方之官。)平秩南讹,敬致。(讹,化也。掌夏之官,平序南方化育之事,敬行其教,以致其功。四时同之,亦举一隅。)分命和仲宅西,曰昧谷,(昧,冥也。日入於谷而天下冥,故曰昧谷。昧谷曰西,则嵎夷东可知。此居治西方之官,掌秋天之政。)寅饯纳日,平秩西成。(饯,送也。日出言导,日入言送,因事之宜。秋,西方万物成,平序其政,助成物也。)申命和叔宅朔方,曰幽都,平在朔易。(北称朔,亦称方。言一方则三方见矣。北称幽则南称明,从可知也。都,谓所聚也。易,谓岁改易於北方。平均在察其政,以顺天常。上总言羲、和敬顺昊天,此分别仲、叔各有所掌。)允釐百工,庶绩咸熙。(允,信。釐,治。工,官。绩,功。咸,皆。熙,广也。言定四时成岁,历以告时授事,则能信治百官,众功皆广,叹其善。)内有百揆、四岳,(四岳,分主四方诸侯者也。周礼正义曰:“四岳,四时之官,主四岳之事。”始羲、和之时,主四岳者谓之四伯。至其死,分岳事,置八伯,皆王官。其八伯,唯驩兜、共工、放齐、鲧四人而已,馀四人无文可知。故书传云:”惟元祀巡狩,四岳八伯。”尧始以羲、和为六卿,春夏秋冬者,并掌方岳之事,是为四岳。出则为伯。其后稍死,分置八伯,以九州而言,八伯者,据畿外八州也,畿内不置伯,以乡遂之吏主之。四岳之外,更有百揆之官者,但尧初天官为稷,至尧,试舜天官之任,谓之百揆,舜又命禹为百揆,皆天官也。)外有州牧、侯伯。(外置州牧十二及五国之长。)

  虞舜有天下,以伯禹作司空,使宅百揆。(禹代鲧为崇伯,入为天子司空,治洪水有成功,言可用之。)弃作后稷,播百穀。契作司徒,敷五教。(布五常之教。)皋繇作士,正五刑。(士,理狱官。)垂作共工,利器用。(垂,臣名。共谓供其百工职事。)伯益作虞,育草木鸟兽。(虞,掌山泽之官。)伯夷秩宗,典三礼。(秩,序。宗,尊也。三礼,天地人之礼。伯夷,臣名,姜姓。)夔典乐,教胄子,(胄,长也,谓元子以下至卿大夫子弟。以歌诗蹈之舞之,教长国子中和祗庸孝友。)和神人。(命夔使勉之。)龙作纳言,出纳帝命。(纳言,喉舌之官。听下言,纳於上,受上言,宣於下,必以信。)盖亦为六官,以主天地四时也。(崔灵恩曰:”自颛顼以来,命南正重司天,火正黎司地,故重、黎之后,世掌天地官,号曰羲、和。唐尧受之,乃置天地四时之官,命羲、和之后,使复旧职,而掌天地之事。又分命羲仲、羲叔、和仲、和叔,使主四时,为六卿之任。及其末年,舜摄百揆,改地官为司徒,秋官为士,冬官为司空,春官为秩宗。故尚书曰'乃命羲、和,钦若昊天',分命和仲、和叔等,使主四时之事。又云:'百姓不亲,五品不逊,契为司徒,敬敷五教。'地官之事也。皋繇作士,五刑有服,秋官之任也。禹作司空,以平水土,冬官之职也。伯夷为秩宗,典朕三礼,此春官之所司也。”又周礼正义曰:”稷为天官,羲、和为夏官,共为六官也。”)

  夏后之制,亦置六卿。(甘誓曰”乃召六卿”是也。)其官名次,犹承虞制。(礼记曰:“夏后氏官百,天子有三公、九卿、二十七大夫、八十一元士。”)

  殷制,天子建天官,先六太,曰太宰、太宗、太史、太祝、太士、太卜,典司六典。(典,法也。此盖殷时制也。周则太宰为天官,太宗曰宗伯,宗伯为春官,太史以下属焉。太士,以神仕者。)天子之五官,曰司徒、司马、司空、司士、司寇,典司五众。(众,谓群臣也。此亦殷时制也。周则司士属司马。太宰、司徒、宗伯、司马、司寇、司空为六官。)天子之六府,曰司土、司木、司水、司草、司器、司货,典司六职。(府,主藏六物之税者。此亦殷时制也。周则皆属司徒。司土,土均也。司木,山虞也。司水,川衡也。司草,稻人也。司器,角人也。司货,丱人也。丱音华猛反。)天子之六工,曰土工、金工、石工、木工、兽工、草工,典制六材。(此亦殷时制也。周则皆属司空。土工,陶瓬也。金工,筑、冶、凫、、锻、桃也。石工,玉人、磬人也。木工,轮、舆、弓、庐、匠、车、梓也。兽工,函、鲍、韗、韦、裘也。唯草工职亡,盖谓作萑苇之器。韗音吁援反。瓬音方往反。)五官致贡曰享。(贡,功也。享,献也。致其岁终之功於王,谓之献也。太宰岁终则令百官府各正其治,受其会,听其致事,而诏王废置也。)五官之长曰伯。(谓为三公也。周礼”九命作伯”。)千里之内为王畿,千里之外设方伯。五国以为属,属有长。十国以为连,连有帅。三十国以为卒,卒有正。二百一十国以为州,州有伯。(属、连、卒、州,犹聚也。伯、帅、正,亦长也。凡长,皆因贤侯为之。殷之州长曰伯,虞、夏及周皆曰牧。)八州八伯,五十六正,百六十八帅,三百三十六长。八伯各以其属,属於天子之老二人,分天下以为左右,曰二伯。(老,谓上公。)

  周成王既黜殷命,参改殷官,制为周礼,以作天地四时之名,谓之六卿。(改太宰为天官冢宰,太宗为春官宗伯,以司徒为地官,司马为夏官,司寇为秋官,司空为冬官。)立天官冢宰掌邦治,地官司徒掌邦教,春官宗伯掌邦礼,夏官司马掌邦政,秋官司寇掌邦刑,冬官司空掌邦事。(六官之职,皆总属於冢宰。故论语曰:“君薨,百官总己以听於冢宰。”尔雅曰:“冢,大也。”冢宰则太宰,於百官无所不主。)各有徒属,周於百事。(崔灵恩曰:“夫百王不同,各置官礼。为禅让相传者亦不得不改,但所以改者少。非禅让之世者变易必多,以革人视听。所以禅让不改多者,以禅让道同,人未为弊,故不改者多。非禅让之世,须变人情,故必多改。故王者之兴,必有改官之礼,此周礼所兴之意也。”)岁终,天子斋戒受谏,(谏当有所改为。)六卿以百官之成质於天子。(质,犹平也,平其计要。)百官斋戒受质,(受平报也。)然后休老劳农,(飨食之也。)成岁事,(断计要也。)制国用。

  自周衰,官失而百职乱,战国并争,各有变易。暨秦兼天下,建皇帝之号,(五帝自以德不及三皇,故自去其皇号。三王又以德不及五帝,自损称王。秦自以德褒二代,故兼称之。)立百官之职,不师古。始罢侯置守,太尉主五兵,丞相总百揆。又置御史大夫,以贰於相。

  汉初因循而不革,隋时宜也,其后颇有所改。(孟康注汉书曰:“大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散骑、诸吏为中朝。丞相以下至六百石等为外朝。”)王莽篡立,慕从古官,而吏民弗安,亦多虐政,遂以乱亡。(至更始之时,官爵皆群小贾竖。语曰:“灶下养,中郎将。烂羊胃,骑都尉。烂羊头,关内侯。”)光武中兴,务从节约,并官省职,费减亿计。(后汉建武六年诏曰:“百姓遭难,户口耗少,而官吏尚繁。”於是司隶、州牧条奏,并省四百馀县,吏职减损,十置其一。)废丞相与御史大夫,而以三司综理众务。洎於叔世,事归台阁。论道之官,备员而已。

  魏与吴、蜀,多依汉制。晋氏继及,大抵略同。(山公启事曰:“晋制,诸坐公事者,皆三年乃得叙用。其中多有好人,令逍遥无事。臣以为略依左迁法,随资才减之,亦足惩戒,而官不失其用。”又傅玄奏曰:“诸官有病满百日不差,宜令去职,优其礼秩。既差而复用。”)太元六年,改制减费,损吏士职员,凡七百人。(时议省州郡县半吏,以赴农功。荀勖议以为:“省吏不如省官,省官不如省事,省事不如清心。昔萧、曹相汉,载其清静,此清心也。汉文垂拱,几致刑措,此省事也。光武并合吏员,县官国邑,才置十一,此省官也。魏太和中,遣王人四出。减天下吏员,正始中亦并郡县,此省吏也。今必欲求之於本,则宜以省事为先。设官分职,委事责成。量能受任,思不出位。若欲省官,窃谓九寺可并於尚书,兰台宜省付三府。”至东晋,桓温又表曰:“愚谓门下三省、秘书、著作,通可减半。古以九卿综事,不专尚书。今事归内台,则九卿为虚设,皆宜省并。若郊庙籍田之属,则临时权兼,事讫省矣。”)

  爰及宋齐,亦无改作。(宋时新制,长吏以父母疾去官,禁锢三年。山阴令沈叔任父疾去职,御史中丞郑鲜之上议曰:“所以为其制者,莅官不久,则奔竞互生,故杜其欲速之情,以申考绩之实耳。今父母之疾,而加以罪名,损义疾理,莫此为大。”诏从之。於是自二品以上父母及为祖父母后者,坟墓崩毁及疾病,族属辄去,并不禁锢。又刘祗为中书郎,江夏王义恭领中书监,服亲不得相临,表解职也。孝武诏曰:“昔二王两谢,俱至崇礼。自今三台五省,悉同此例。”又诏曰:“方镇所假礼白版郡县,年限依台除,食禄三分之一,不给送。”)官司有三台、五省之号,(三台,盖两汉旧名。五省,谓尚书、中书、门下、秘书、集书省也。)郡县有三岁为满之期。(宋州、郡、县居职,以三周为小满。)梁武受终,多遵齐旧。然而定诸卿之位,分配四时,(说在列卿中。)置戎秩之官,百有馀号。(武帝时,置百二十五号将军,为二十四班。)陈遵梁制,不失旧物。(陈依梁制,年未满三十者,不得入仕。唯经学生策试得第,诸州迎主簿,西曹左奏及经为挽郎得仕。其诸郡,唯正王任丹阳尹经迎得出身,庶姓尹不得。必有奇才、异行、殊勋,别降恩旨叙用者,不在常例。其相知表启通举者,每常有之。亦无年常考校黜陟之法。既不为此式,所以勤惰无辨。凡选官无定期,随阙即补,多更互迁官,未必即进班秩。其官唯论清浊。从浊官得微清,即胜於转。若有迁授,或由别敕,但移转一人为官,则诸官多须改动。陈书曰:”旧式,拜官皆在午后。唯拜蔡景历为度支尚书日,驾幸玄武观,帝恐景历是日不得预宴,特令早拜。”)

  后魏昭成之即王位,初置官司,分掌众职。(以燕凤为右长史,许谦为郎中令。)然而其制草创,名称乖疏。皇始元年,道武平并州,始建台省,置百官,封拜公侯、将军、刺史、太守,尚书郎等官悉用文人。天兴中,太史言天文错乱,当改王易政,故官号数革。(初,道武制官,皆拟远古云鸟之义,诸曹走使谓之”凫鸭”,取飞之迅疾也。以伺察者为候官,谓之”白鹭”,取其延颈远视。他皆类此。)至孝文太和中,王肃来奔,为制官品,百司位号,皆准南朝,改次职令,以为永制。(凡守令以六年为满,后经六年乃叙。)又作考格,以之黜陟。(太和十八年,诏曰:”古者三载考绩,三考黜陟。朕今三载一考,考便黜陟,各令当司考其优劣为三等。六品以下,尚书重问;五品以上,朕与公卿亲论善恶。上上者迁之,下下者黜之,中中者守本位。”)又宣武帝行考陟之法,任事上中者,三年升一阶;散官上第者,四载登一级。孝明以后,授受多滥。(自明帝孝昌以后,天下多难,刺史、太守,皆为当部都督,虽无兵事,并立佐僚,所在颇为烦扰。及东魏静帝时,齐神武作相,高隆之表请自非实在边要、见有兵马者,悉皆断之。又时诸朝贵多假常侍以取貂蝉之饰。隆之自表解侍中,并陈诸假侍服者,请亦罢之。又自军国多事,冒窃官者不可胜数。隆之奏请检括,得五万馀人。而群小喧嚣,隆之惧而止。)北齐创业,亦遵后魏,台省位号,多类江东。(以门下省掌献纳谏正,中书省管司王言,秘书省典司经籍,集书省掌从容讽议,中常侍省掌出入门閤,御史台掌察纠弹劾。)后主临御,爵禄犬马。(御马及犬,乃有仪同、郡君之号,藉以旃罽,食物十馀种。其宫婢、阉人、商人、胡户、杂户、歌舞人、见鬼人滥富贵者万数。至末年,太宰、三师、大司马、大将军、三公等官,并增员而授,或两或三,不可称数。)后周之初据关中,犹依魏制。及平江陵之后,别立宪章,酌周礼之文,建六官之职,其他官亦兼用秦汉。(他官,谓将军、都督、刺史、太守之类。)

  隋文帝践极,百度伊始,复废周官,还依汉魏。其於庶僚,颇有损益,凡官以四考而代。(又制,凡官以理去职,听并执笏。)至炀帝,意存稽古,多复旧章。(百官不得计考增级,如有德行功能灼然显著者,擢之。)大业三年,始行新令,有三台、五省、五监、十二卫、十六府。(殿内、尚书、门下、内史、秘书,五省也。谒者、司隶、御史,三台也。少府、长秋、国子、将作、都水,五监也。左右翊、左右骁、左右武、左右屯、左右御、左右候、十二卫也。左右备身、左右监门等,凡十六府也。或是旧名,或是新置。诸省及左右卫、武候、领军、监门府为内官,自馀为外官。)於时天下繁富,四方无虞,衣冠文物为盛矣。既而渐为不道,百度方乱,号令日改,官名月易,图籍散逸,不能详备。

  大唐职员多因隋制,虽小有变革,而大较不异。(高祖制:文官遭父母丧者,听去职。)贞观六年,大省内官,凡文武定员,六百四十有三而已。(显庆元年初制:“拜三师、三公、亲王、尚书令、雍州牧、开府仪同三司、骠骑大将军、左右仆射,并临轩册授。太子三少、侍中、中书令、诸曹尚书、诸卫大将军、特进、镇军、辅国大将军、光禄大夫、太子詹事、太常卿、都督及上州刺史在京者,朝堂受册。”又制:”文武官五品以上老及病不因罪解者,并听同致仕例。”)龙朔二年,又改京诸司及百官之名,(改尚书省为中台,门下省为东台,中书省为西台,其馀官司悉改之。)咸亨元年复旧。至於武太后,再易庶官,或从宜创号,(改尚书省为文昌台,门下省为鸾台,中书省为凤阁,御史台为肃政台及诸寺卫等名,又置控鹤府官员。)或参用古典。(改六尚书为天地四时之官。)天授二年,凡举人,无贤不肖,咸加擢拜,大置试官以处之。试官盖起於此也。(试者,未为正命。凡正官,皆称行、守,其阶高而官卑者称行,阶卑而官高者称守,阶官同者,并无行、守字。太后务收物情,其年二月,十道使举人,并州石艾县令王山耀等六十一人,并授拾遗、补阙。怀州录事参军崔献可等二十四人,并授侍御史。并州录事参军徐昕等二十四人,并授著作郎。魏州内黄县尉崔宣道等二十二人,并授卫佐、校书、御史等。故当时谚曰:“补阙连车载,拾遗平斗量。杷推侍御史,椀脱校书郎。”试官自此始也。)於时擢人非次,刑网方密,虽骤历荣贵,而败轮继轨。(神功元年制曰:”自今本色出身,解天文者进转官不得过太史令,音乐者不得过太乐、鼓吹署令,医术者不得过尚药奉御,阴阳卜筮者不得过太卜令,解造食者不得过司膳寺诸署令。”又制:”其有从勋官、品子、流外、国官、参佐、视品等出身者,自今不得任京清显要等官。若累阶应至三品者,不须进阶,每一阶酬勋两转。如先有上柱国者,听回授期以上亲。必有异行奇材别立殊效者,不拘此例。”)神龙初,官复旧号。(凡武太后所改之官。)二年三月,又置员外官二千馀人。(国初,旧有员外官,至此大增,加兼超授诸阉官为员外官者,亦千馀人。中书令李峤,初自地官尚书贬通州刺史,至是召拜吏部侍郎。峤志欲曲行私惠,求名悦众,冀得重居相位,乃奏请大置员外官,多引用势家亲识。至是,峤又自觉铨衡失序,官员倍多,府库由是减耗也。)於是遂有员外、(员外官,其初但云员外。至永徽六年,以蒋孝璋为尚药奉御,员外特置,仍同正员。自是员外官复有同正员者,其加同正员者,唯不给职田耳,其禄俸赐与正官同。单言员外者,则俸禄减正官之半。)检校、试、摄、判、知之官。(摄者,言敕摄,非州府版署之命。检校者,云检校某官。判官者,云判某官事。知者,云知某官事。皆是诏除,而非正命。)逮乎景龙,官纪大紊,复有”斜封无坐处”之诵兴焉。(景龙中,有太平、安乐、长宁、宜城等诸公主及皇后陆氏妹郕国夫人、李氏妹崇国夫人并昭容上官氏与其母沛国夫人郑氏、尚宫柴氏、贺娄氏、女巫陇西夫人赵氏,皆树用亲识,亦多猥滥。或出自臧获,或由於屠贩,多因赂货,累居荣秩,咸能别於侧门降墨敕斜封以授焉,故时人号为”斜封官”。时既政出多门,迁除甚众,自宰相至於内外员外官及左右台御史,多者则数逾十倍,皆无厅事可以处之,故时人谓之”三无坐处”,谓宰相、御史及员外官也。)先天以来,始惩其弊。(玄宗御极,宰相姚元崇、宋璟兼吏部尚书,大革奸滥,十去其九。时有殿中侍御史崔莅、太子中允薛昭讽帝曰:”先朝所授斜封官,恩命已布,而姚元崇、宋璟等沮先帝之明,归怨陛下,道路谤讟,天下称冤。奈何与万人为仇敌,恐有非常之变。”上以为然,乃下诏曰:“诸缘斜封、别敕授官,先令停任,宜并量材叙用。”监察御史柳泽又上疏,极言不可:“其斜封官得免罪戾,已沐恩私。旬月之内,频烦降旨,前敕令至冬处分,后敕又令替人卻停,将何以止奸邪?将何以惩风俗?”)至开元二十五年,刊定职次,著为格令。(此格皆武德、贞观之旧制,永徽初已详定之,至开元二十五年再删定焉。至二十八年,又省文武六品以下官三百馀员及诸流外、番官等。)盖尚书省以统会众务,举持绳目。门下省以侍从献替,规駮非宜。中书省以献纳制册,敷扬宣劳。秘书省以监录图书。殿中省以供修膳服。内侍省以承旨奉引。(尚书、门下、中书、秘书、殿中、内侍,凡六省。)御史台以肃清僚庶。九寺、(太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府为九寺。)五监(少府、将作、国子、军器、都水为五监。)以分理群司。六军、(左右羽林、左右龙武、左右神武为六军。)十六卫(左右卫、左右骁卫、左右武、左右威、左右领军、左右金吾、左右监门、左右千牛为十六卫。)以严其禁御。一詹事府、二春坊、(有左右春坊,又有内坊,掌阁内诸事。)三寺、(家令寺、率更寺、太仆寺。)十率(左右卫、左右司御、左右清道、左右监门、左右内侍,凡十率府。)俾乂储宫。牧守督护,分临畿服,(京府置牧,馀府州置都督、都护、太守。)设官以经之,置使以纬之。(按察、采访等使以理州县。节度、团练等使以督府军事。租庸、转运、盐铁、青苗、营田等使以毓财货。其馀细务因事置使者,不可悉数。其转运以下诸使,无適所治,废置不常,故不别列於篇。)自六品以下,率由选曹,居官者以五岁为限。於是百司具举,庶绩咸理,亦一代之制焉。(一岁为一考,四考有替则为满。若无替,则五考而罢。六品以下,吏部注拟,谓之旨授。五品以上,则皆敕除。自至德之后,天下多难,甄才录效,制敕特拜,繁於吏部,於是兼试、员外郎,倍多正员。至广德以来,乃立制限,州县员外,兼试等官,各有定额。并云:额内溢於限者,不得视职。其有身带京官冗职,资名清美,兼州县职者,云占阙焉,即如正员之例。官以三考而代,无替四考而罢,由是官有常序焉。)

  第一 历代官制总序 要略

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