四、或曰：“吏部有滥，止由一门；州郡有滥，其门多矣。若等为滥，岂若杜众门而归一门乎？”答曰：“州郡有滥，虽多门，易改也；吏部有滥，虽一门，不可改也。何者？凡今选法，皆择才於吏部，述职於州郡。若才职不称，紊乱无任，责於刺史，则曰：'官命出於吏曹，不敢废也。'责於侍郎，则曰：'量书判资，考而授之，不保其往也。'责於令史，则曰：'按由历出入而行之，不知其他也。'黎庶从弊，谁任其咎？若牧守自用，则罪将焉逃。必州郡之滥，独换一刺史则革矣；如吏部之滥，虽更其侍郎，无益也。盖九流浩浩，不可得知，法使之然，非主司之过。故云门虽多而易改，门虽一而不可改者，以此。”
五、或曰：“今人多情，故吾恐许其选吏，必纲纪紊失，不如今日之有伦也。”答曰：“不假古义，请徵目前以明之。今诸道节度、都团练、观察、租庸等使，自判官、副将以下，皆使自铨择，纵其閒或有情故，大举其例，十犹七全。则辟吏之法见行於今，但未及於州县耳。利害之理，较然可观，何纪之失，何纲之紊？乡令诸使僚佐，尽授於选曹，则安获镇方隅之重，理财赋之殷也。”
六、或曰：“顷年尝见州县有摄官，皆是牧守所自署置，政多苟且，不议久长，才始到官，已营生计，迎新送故，劳弊极矣。今令州郡召辟，则其弊亦尔，奈何？”答曰：“国家职员，皆禀朝命，摄官承乏，苟济一时，不日不月，必乎停省，人虽流而责不及，绩虽著而官不成，便身而行，不苟何待？若职无移夺，命自州邦，所摄之官，便为已任，上酬知己，下利班荣，争谒智力，人谁不尽？今常调之人，远授一职，已数千里赴集，又数千里之官，挈携妻孥，复往劳苦，必一周而在路，料閒岁而停官，成名非知己之恩，后任可计考而得，此之不苟，而谁为苟！”
七、或曰：“今四方诸侯，或有未朝觐者。若天下士人既无常调，久不得禄，人皆怨嗟，必相率去我，入於他境，则如之何？”答曰：“善哉问乎！夫辟举法行，则搜罗毕尽，自中人以上，皆有位矣。此禄之不及者，皆下劣无任之人，复何足惜！当今天下凋弊之本，实为士人太多。何者？凡士人之家，皆不耕而食，不织而衣，使下奉其上不足故也。大率一家有养百口者，有养十口者，多少通计，一家不减二十人，万家约有二十万口。今有才者既为我用，愚劣者尽归他人，有万家归之，内则二十万人随之，食其黍粟，衣其缣帛，享其禄廪，役其人庶。我收其贤，彼得其愚；我减浮食之口二十万，彼加浮食之人二十万：则我弊益减，而彼人益困。自古兴邦制敌之术，莫出於是。唯惧去我之不速也，夫何患焉！”
○请改革选举事条
内外文武官五品以上。（应非选司注拟者。）右请宰相总其进叙，吏部、兵部得参议可否。
吏部尚书、侍郎。 右请掌议文官五品以上、除拜六品以下，攒奏兼察举选用之不公者。（诸京司长官及观察使、刺史举用僚佐，有才职不称，背公任私者，得察举弹奏。非选用滥失，不得举。）凡有所察，郎中刺举，员外郎判成，侍郎、尚书署之，而后行。（诸官长若犯他过，使司自当弹奏，即非吏部所察。故云非选用滥失，不得举。）馀所掌准旧。若官长选用滥失有闻，而吏部不举，请委御史台弹之。御史台不举，即左右丞弹之。（按六典，御史有纠不当者，即左右丞得弹奏。）
兵部尚书、侍郎。右请掌议武官五品以上、除拜六品以下，攒奏兼察举选用之不公者。（诸军卫长官及节度、都团练使举用将校，才职不称，背公任私者，得察举弹奏。非选用滥失，不得举。）凡有所察举及台省纠弹，如吏部之法。馀所掌准旧。
礼部每年贡举人。右并请停废。有别须经艺之士，请於国子监六学中铨择。（国子学、太学、四门学、律学、书学、算学。）
兵部举选。右请停废。（昔隋置折冲府，分镇天下，所以散兵。及武太后，昇平置武举，恐人之忘战。则武官、武选，本末可徵。今内外邦畿，皆有师旅；偏裨将校，所在至多。诚宜设法减除，岂复张门诱入。况若此辈，又非骁雄，徒称武官，不足守御，虽习弓矢，不堪战斗，而坐享禄俸，规逃王徭。今请悉停，以绝奸利。）
京官六品以下。（应合选司注拟者。） 右请各委本司长官自选用，初补称摄，然后申吏部、兵部，吏部、兵部奏成，乃下敕牒，并符告於本司，是为正官。考从奏成日计。凡摄官，俸禄各给半。
州府佐官。（别驾、少尹、五府司马、赤令，不在此例。） 右自长史以下，至县丞、县尉，（诸州长史、司马，或虽是五品以上官，亦同六品官法。）请各委州府长官自选用，不限土、客。其申报正、摄之制，与京官六品以下同。其边远羁縻等州，请兼委本道观察使，共铨择补授。
上州省事、市令，中州参军、博士，下州判司，（录事参军不在此例。）中下县丞以下及关、津、镇戍官等。 右请本任刺史补授讫，申吏部、兵部，吏部、兵部给牒，然后成官，并不用闻奏。其员数不得逾旧制。虽吏部未报，并全给禄俸。若承省牒，在任与正同，去任后不得称其官。若州司以劳效未著而不申者，请不限年月并听之。
州县。 右请准旧令，州为三等，（上、中、下。）县为五等，（赤、畿、上、中、下。）其馀紧、望、雄、辅之名请废。（夫等级繁多，则仕进淹滞，使其周历，即务速迁，官非久安，政亦苟且。请减众级，以惩侥心，则官达可期，群才无壅。）
六品以下官资历。 右并请以五周为满，（唐虞迁官，必以九载。魏晋以后，皆经六周。国家因隋为四，近又减削为三。考今三、四则太少，六、九则太多，请限五周，庶为折中。）其迁转资历，请约修旧制。（修旧制，谓迁转资次也。但以一官亦满，即任召用，并无选数。）若才行理绩有尤异者，请听超迁。每长官代换，其旧僚属若有负犯及不称职者，请任便替；若无负犯，皆待考满，未满者不得替。
诸道使管内之人及州县官属，有政理尤异，识略宏通，行业精修，艺能超绝及怀才未达，隐德丘园，或堪充内官，不称州县者；（并申送吏部。）将校偏裨有兵谋武艺，或堪充宿卫，或可为统帅者。右请不限少多，各令长官具述才行谋略，举送朝廷，皆申上。吏部、兵部各设官署以处之，审量才能，铨第高下，每官职有阙及别须任使，则随才擢用。（如汉光禄勋领三署郎。）称举者，举主加阶进爵；得贤俊者，迁其官。（若自用僚属，虽得贤不赏。）
○禁约杂条
一、诸使及诸司州府长官举用僚属，请明书事迹、德行、才能、请授某官某职，皆先申吏部、兵部，（若诸使奏官兼带职掌者，即以职掌分其文武，不计本官。带州县职，即申吏部；带军职，即申兵部。）吏部、兵部謄其词而奏，（云得某使、某曹司、某州府状称。）以元状人入，按每使、每司、每州，各为一簿。