学为峰

　　臣闻为国之道，其要有五：一曰文德，二曰武功，三曰法度，四曰防固，五曰 刑赏。故远人不服，则修文德以来之；荒狡放命，则播武功以威之；民未知战，则 制法度以齐之；暴敌轻侵，则设防固以御之；临事制胜，则明刑赏以劝之。用能辟 国宁方，征伐四克。北狄悍愚，同于禽兽，所长者野战，所短者攻城。若以狄之所 短，夺其所长，则虽众不能成患，虽来不能内逼。又狄散居野泽，随逐水草，战则 与家产并至，奔则与畜牧俱逃，不赍资粮而饮食足。是以古人伐北方，攘其侵掠而 已。历代为边患者，良以倏忽无常故也。六镇势分，倍众不斗，互相围逼，难以制 之。昔周命南仲，城彼朔方；赵灵、秦始，长城是筑；汉之孝武，踵其前事。此四 代之君，皆帝王之雄杰，所以同此役者，非智术之不长，兵众之不足，乃防狄之要 事，其理宜然故也。《易》称天险不可升，地险山川丘陵，王公设险以守其国，长 城之谓欤？今宜依故于六镇之北筑长城，以御北虏。虽有暂劳之勤，乃有永逸之益， 如其一成，惠及百世。即于要害，往往开门，造小城于其侧。因地却敌，多置弓弩。 狄来有城可守，其兵可捍。既不攻城，野掠无获，草尽则走，终必惩艾。

　　宜发近州武勇四万人及京师二万人，合六万人为武士，于苑内立征北大将军府， 选忠勇有志干者以充其选。下置官属，分为三军，二万人专习弓射，二万人专习戈 盾，二万人专习骑槊。修立战场，十日一习，采诸葛亮八阵之法，为平地御寇之方， 使其解兵革之宜，识旌旗之节，器械精坚，必堪御寇。使将有定兵，兵有常主，上 下相信，昼夜如一。七月发六部兵六万人，各备戎作之具，敕台北诸屯仓库，随近 作米，俱送北镇。至八月征北，部率所领，与六镇之兵，直至碛南，扬威漠北。狄 若来拒，与之决战，若其不来，然后散分其地，以筑长城。计六镇东西不过千里， 若一夫一月之功，当三步之地，三百人三里，三千人三十里，三万人三百里，则千 里之地，强弱相兼，计十万人一月必就，运粮一月不足为多。人怀永逸，劳而无怨。

　　计筑长城，其利有五：罢游防之苦，其利一也；北部放牧，无抄掠之患，其利 二也；登城观敌，以逸待劳，其利三也；省境防之虞，息无时之备，其利四也；岁 常游运，永得不匮，其利五也。

　　又任将之道，特须委信，遣之以礼，恕之以情，阃外之事，有利辄决，赦其小 过，要其大功，足其兵力，资其给用，君臣相体，若身之使臂，然后忠勇可立，制 胜可果。是以忠臣尽其心，征将竭其力，虽三败而逾荣，虽三背而弥宠。

　　诏曰：“览表，具卿安边之策。比当与卿面论一二。”

　　高祖又引见群臣，议伐蠕蠕。帝曰：“蠕蠕前后再扰朔边。近有投化人云，敕 勒渠帅兴兵叛之，蠕蠕主身率徒众，追至西漠。今为应乘弊致讨，为应休兵息民？” 左仆射穆亮对曰：“自古以来，有国有家莫不以戎事为首。蠕蠕子孙，袭其凶业， 频为寇扰，为恶不悛，自相违叛。如臣愚见，宜兴军讨之，虽不顿除巢穴，且以挫 其丑势。”闾曰：“昔汉时天下一统，故得穷追北狄。今南有吴寇，不宜悬军深入。” 高祖曰：“先朝屡兴征伐者，以有未宾之虏。朕承太平之基，何为摇动兵革？夫兵 者凶器，圣王不得已而用之。便可停也。”高祖又曰：“今欲遣蠕蠕使还，应有书 问以不？”群臣以为宜有，乃诏闾为书。于时蠕蠕国有丧，而书不叙凶事。高祖曰： “卿为中书监，职典文词，所造旨书，不论彼之凶事。若知而不作，罪在灼然；若 情思不至，应谢所任。”闾对曰：“昔蠕蠕主敦崇和亲，其子不遵父志，屡犯边境。 如臣愚见，谓不宜吊。”高祖曰：“敬其父则子悦，敬其君则臣悦。卿云不合吊慰， 是何言欤！”闾遂引愆，免冠谢罪。高祖谓闾曰：“蠕蠕使牟提小心恭慎，甚有使 人之礼，同行疾其敦厚，每至陵辱，恐其还北，必被谤诬。昔刘准使殷灵诞每禁下 人不为非礼之事，及其还国，果被谮醖，以致极刑。今为旨书，可明牟提忠于其国， 使蠕蠕主知之。”

　　是年冬至，高祖、文明太后大飨群官。高祖亲舞于太后前，群臣皆舞。高祖乃 歌，仍率群臣再拜上寿。闾进曰：“臣闻：大夫行孝，行合一家；诸侯行孝，声著 一国；天子行孝，德被四海。今陛下圣性自天，敦行孝道，称觞上寿，灵应无差。 臣等不胜庆踊，谨上千万岁寿。”高祖大悦，赐群臣帛，人三十匹。

　　又议政于皇信堂，高祖曰：“百揆多途，万机事猥，未周之阙，卿等宜有所陈。” 闾对曰：“臣伏思太皇太后十八条之令，及仰寻圣朝所行，事周于百揆，理兼于庶 务。孔子至圣，三年有成；子产治郑，历载乃就。今圣化方宣，风政骤改，行之积 久，自然致治。理之必明，不患事阙。又为政之道，终始若一，民可使由之，不可 使知之。政令既宣，若有不合于民者，因民之心而改之。愿终成其事，使至教必行。 臣反覆三思，理毕于此，不知其他。但使今之法度，必理、必明、必行、必久，胜 残去杀，可不远而致。”高祖曰：“刑法者，王道之所用。何者为法？何者为刑？ 施行之日，何先何后？”闾对曰：“臣闻刑制立会，轨物齐众，谓之法；犯违制约， 致之于宪，谓之刑。然则法必先施，刑必后著。自鞭杖已上至于死罪，皆谓之刑。 刑者，成也，成而不可改。”高祖曰：“《论语》称：冉子退朝，孔子问曰：‘何 晏也？’对曰：‘有政。’子曰：‘其事也。如有政，虽不吾以，吾其与闻之。’ 何者是政？何者为事？”闾对曰：“臣闻：政者，君上之所施行，合于法度，经国 治民之属，皆谓之政；臣下奉教承旨，作而行之，谓之事。然则天下大同，风轨齐 一，则政出于天子；王道衰，则政出于诸侯；君道缺，则政出于大夫。故《诗叙》 曰：‘王道衰，政教失，则国异政，家殊俗。’政者，上之所行；事者，下之所奉。” 高祖曰：“若君命为政，子夏为莒父宰，问政，此应奉命而已，何得称政？”尚书 游明根曰：“子夏宰民，故得称政。”帝善之。

　　十四年秋，闾上表曰：

　　奉癸未诏书，以春夏少雨，忧饥馑之方臻，愍黎元之伤瘁，同禹汤罪己之诚， 齐尧舜引咎之德。虞灾致惧，询及卿士，令各上书，极陈损益。深恩被于苍生，厚 惠流于后土。伏惟陛下天启圣姿，利见纂极，钦若昊天，光格宇宙。太皇太后以叡 哲赞世，稽合三才，高明柔克，道被无外。七政昭宣于上，九功咸序于下。君人之 量逾高，谦光之旨弥笃。修复祭仪，宗庙所以致敬；饰正器服，礼乐所以宣和。增 儒官以重文德，简勇士以昭武功。虑狱讼之未息，定刑书以理之；惧蒸民以奸宄， 置邻党以穆之；究庶官之勤剧，班俸禄以优之；知劳逸之难均，分民土以齐之。甄 忠明孝，矜贫恤独，开纳谠言，抑绝谗佞，明训以体，率土移风。虽未胜残去杀， 成无为之化，足以仰答三灵者矣。

　　臣闻皇天无私，降鉴在下，休咎之征，咸由人召。故帝道昌则九畴叙，君德衰 而彝伦斁。休瑞并应，享以五福，则康于其邦；咎征屡臻，罚以六极，则害于其国。 斯乃《洪范》之实征，神祗之明验。及其厄运所缠，世钟阳九，数乖于天理，事违 于人谋，时则有之矣。故尧汤逢历年之灾，周汉遭水旱之患，然立功修行，终能弭 息。今考治则有如此之风，计运未有如彼之害，而陛下殷勤引过，事迈前王。徙星 澍雨之征，指辰可必；消灾灭祸之符，灼然自见。虽王畿之内，颇为少雨，关外诸 方，禾稼仍茂。苟动之以礼，绥之以和，一岁不收，未为大损。但豫备不虞，古之 善政；安不忘危，有国常典。窃以北镇新徙，家业未就，思亲恋本，人有愁心，一 朝有事，难以御敌。可宽其往来，颇使欣慰，开云中马城之食以赈恤之，足以感德， 致力边境矣。明察畿甸之民，饥甚者，出灵丘下馆之粟以救其乏，可以安慰孤贫， 乐业保土。使幽、定、安、并四州之租，随运以溢其处；开关弛禁，薄赋贱籴，以 消其费；清道路，恣其东西，随丰逐食，贫富相赡。可以免度凶年，不为患苦。

　　又闻常士困则滥窃生，匹妇馁则慈心薄。凶俭之年，民轻违犯，可缓其使役， 急其禁令。宜于未然之前，申敕外牧。又一夫幽枉，王道为亏，京师之狱，或恐未 尽。可集见囚于都曹，使明折庶狱者，重加究察。轻者即可决遣，重者定状以闻。 罢非急之作，放无用之兽。此乃救凶之常法，且以见忧于百姓。《论语》曰：“不 患贫而患不安。”苟安而乐生，虽遭凶年，何伤于民庶也。愚臣所见，如此而已。

　　诏曰：“省表闻之，当敕有司依此施行。”

　　后诏闾与太常采雅乐以营金石，又领广陵王师。出除镇南将军、相州刺史。以 参定律令之勤，赐布帛千匹、粟一千斛、牛马各三。闾上疏陈伐吴之策，高祖纳之。 迁都洛阳，闾表谏，言迁有十损，必不获已，请迁于鄴。高祖颇嫌之。

　　萧鸾雍州刺史曹虎据襄阳请降，诏刘昶、薛真度等四道南伐，车驾亲幸悬瓠。 闾谏表曰：“洛阳草创，虎既不遣质任，必非诚心，无宜轻举。”高祖不纳。虎果 虚诈，诸将皆无功而还。高祖攻钟离未克，将于淮南修故城而置镇戍，以抚新附之 民，赐闾玺书，具论其状。闾表曰：“南土乱亡，僭主屡易。陛下命将亲征，威陵 江左，望风慕化，克拔数城，施恩布德，携民襁负，可谓泽流边方，威惠普著矣。 然元非大举，军兴后时；本为迎降，戎卒实少。兵法：十则围之，倍则攻之。所率 既寡，东西悬阔，难以并称。伏承欲留戍淮南，招抚新附。昔世祖以回山倒海之威， 步骑数十万南临瓜步，诸郡尽降，而盱眙小城，攻而弗克。班师之日，兵不戍一郡， 土不辟一廛。夫岂无人，以大镇未平，不可守小故也。堰水先塞其源，伐木必拔其 本。源不塞，本不拔，虽翦枝竭流，终不可绝矣。寿阳、盱眙、淮阴，淮南之源本 也。三镇不克其一，而留兵守郡，不可自全明矣。既逼敌之大镇，隔深淮之险，少 置兵不足以自固，多留众粮运难可充。又欲修渠通漕，路必由于泗口；氵斥淮而上， 须经角城。淮阴大镇，舟船素畜，敌因先积之资，以拒始行之路。若元戎旋旆，兵 士挫怯，夏雨水长，救援实难。忠勇虽奋，事不可济。淮阴东接山阳，南通江表， 兼近江都、海西之资，西有盱眙、寿阳之镇。且安土乐本，人之常情，若必留戍， 军还之后，恐为敌擒。何者？镇戍新立，悬在异境，以劳御逸，以新击旧，而能自 固者，未之有也。昔彭城之役，既克其城，戍镇已定，而思叛外向者犹过数方。角 城蕞尔，处在淮北，去淮阳十八里，五固之役，攻围历时，卒不能克。以今比昔， 事兼数倍。今以向热，水雨方降，兵刃既交，难以恩恤。降附之民及诸守令，亦可 徙置淮北。如其不然，进兵临淮，速度士卒，班师还京。踵太武之成规，营皇居于 伊洛。畜力以待敌衅，布德以怀远人，使中国清穆，化被遐裔。淮南之镇，自效可 期；天安之捷，指辰不远。”

　　车驾还幸石济，闾朝于行宫。高祖谓闾曰：“朕往年之意，不欲决征，但兵士 已集，恐为幽王之失，不容中止。发洛之日，正欲至于悬瓠，以观形势。然机不可 失，遂至淮南。而彼诸将，并列州镇，至无所获，定由晚一月日故也。”闾对曰： “人皆是其所事，而非其所不事，犹犬之吠非其主。且古者攻战之法，倍则攻之， 十则围之。圣驾亲戎，诚应大捷，所以无大获者，良由兵少故也。且徙都者，天下 之大事，今京邑甫尔，庶事草创，臣闻《诗》云‘惠此中国，以绥四方。’臣愿陛 下从容伊瀍，优游京洛，使德被四海，中国缉宁，然后向化之徒，自然乐附。”高 祖曰：“愿从容伊瀍，实亦不少，但未获耳。”闾曰：“司马相如临终恨不见封禅。 今虽江介不宾，小贼未殄，然中州之地，略亦尽平，岂可于圣明之辰，而阙盛礼。 齐桓公霸诸侯，犹欲封禅，而况万乘？”高祖曰：“由此桓公屈于管仲。荆扬未一， 岂得如卿言也。”闾曰：“汉之名臣，皆不以江南为中国。且三代之境，亦不能远。” 高祖曰：“淮海惟扬州，荆及衡阳惟荆州，此非近中国乎？”

　　及车驾至鄴，高祖频幸其州馆。诏曰：“闾昔在中禁，有定礼正乐之勋；作籓 于州，有廉清公干之美。自大军停轸，庶事咸丰，可谓国之老成，善始令终者也。 每惟厥德，朕甚嘉焉。可赐帛五百匹、粟一千斛、马一匹、衣一袭，以褒厥勤。”

　　闾每请本州以自效，诏曰：“闾以悬车之年，方求衣锦。知进忘退，有尘谦德， 可降号平北将军。朝之老成，宜遂情愿，徙授幽州刺史，令存劝两修，恩法并举。” 闾以诸州罢从事，依府置参车，于治体不便，表宜复旧。高祖不悦。岁余，表求致 仕，优答不许。征为太常卿。频表陈逊，不听。又车驾南讨汉阳，闾上表谏求回师， 高祖不纳。汉阳平，赐闾玺书，闾上表陈谢。