兵六
△水师
水师有内河、外海之分。初,沿海各省水师,仅为防守海口、缉捕海盗之用,辖境虽在海疆,官制同於内地。至光绪间,南北洋铁舰制成,始别设专官以统率之。
其内河水师,天聪十年,自宁古塔征瓦尔喀,以地多岛屿,初造战船。
天命元年,以水师循乌勒简河征东海萨哈连部落。
顺治初,以京口、杭州水师分防海口。八年,始於沿江沿海各省,循明代旧制,设提督、总兵、副将、游击以下各武员,如陆营之制。各省设造船厂,定师船修造年限,三年小修,五年大修,十年拆造。十年,以水师克舟山,增造战舰,扩充兵额。十四年,增设崇明水师总兵官,调拨江宁、江苏、安徽各省标兵万人,分防吴淞江及崇明诸口。十六年,增设京口左右两路绿旗水师总兵官。十八年,设吉林水师营造斛船及划子船。
康熙八年,增设福建水师总兵官。十四年,改崇明总兵官为水师提督。十七年,设福建水师提督及参将以下各官。二十四年,裁京口右路水师,改左路水师为京口总兵官。二十六年,增设南台水师营,置参将以下各官。二十九年,更定修造战船之制,外海战船哨船,自新造之年为始,三年后,以次小修大修,更阅三年,或大修,或改造。内江战船哨船,则小修大修后,更阅三年,仍修治用之。三十四年,令督、抚、提、镇,凡修理战船银两,不得浮冒核减,致船料薄弱。五十二年,令赶缯等船,於船之首尾,刊捕盗各营镇船名,以次编列。五十三年,增设金州水师营於海岛内,选谙习水性者充之。五十六年,设松江水师营。
雍正二年,令沿海各督、抚出洋巡视。其战船向由地方官修造者,改归营员修造。是年,设乍浦水师营。三年,以满洲兵丁未习水战,增设天津水师营,以满洲、蒙古兵二千人隶之。四年,以福建水师常驻内地,不耐风浪,浙江水师尤甚,乃更改旧制,於本省洋面巡哨外,每年选派船弁,在闽、浙外洋更番巡历会哨,以靖海氛。五年,以杭州驻防旗兵抽练水师。江宁驻防旗兵,即以镇江原有战船,隶江宁将军,督率旗兵习水战。寻令旗兵四千人悉习水营事务。令江南、江西各水师营,於弓矢、鸟枪外,增练藤牌、大刀、钩镰枪、过船枪、钺、斧、标弹等武器。战船分大中小三等。增练排枪。湖广水师,每兵千人,增鸟枪四百杆。六年,令水师船厂附近省城者,凡战船造成,在城之督、抚、提、镇会同验看。是年,因浙江水师技艺生疏,乃於福建水师中,择精练之兵,赴浙江教练。寻定浙江战船用木之丈尺,及船身深广之制。奉天水师亦如之。七年,以旅顺水师不谙战务,拨福建水师营精卒赴奉天教练。是年,增浙江乍浦水师营。八年,拨江宁驻防兵八百人隶乍浦营。旋因各省水师营承修造船之员,逐层需索,迨交收后,复盗卖损毁,各营皆然,京口标兵尤甚,令督、抚严惩之。九年,以文武各员承修战船,每多贻误,弊窦丛生,乃严治各员,限期修竣,以除巧脱中饱之弊。
十年,令天津水师大小赶缯船所用梗木舵牙及藤篾等具,收存备用。各省战船设承修官,以董造船之役。由督、抚、提、镇委副将、参将,会同文职道、府,领价督修,委都司会同文职府佐,办料修造。隶将军标者,委参领等官办理。大修小修之年,各营呈报有司,题咨承修官,具册领价。江南、江西、湖广、福建、浙江、广东等省,於届修两月前,领银备料。台湾、琼州於四月前备料。天津、山东於八月前备料。各营驾船赴厂,承修官即於次月兴工,如期修竣,违则惩之。其船名号各殊,大小异式,皆因地制宜。山东登州、胶州南北二汛海口赶缯船、双篷船,福建大号赶缯船及二三号船、双篷船,江西南湖营沙唬船,天津大小赶缯船,京口水师船,苏州、狼山、川沙、吴淞水师船,湖北、湖南、广东各水师船之船身大小,木板厚薄,咸遵定制,令道员会同副将等监视督造。广东外海内河战船亦如之。
十一年,定修造战船限期,直隶限四月,福建、台湾限十月,山东限六月,江西大修拆造限三月,小修限两月,江南限四月,湖广大修拆造限六月,小修限四月,浙江限四月,广东琼州限六月,其馀各厂均限四月。十二年,裁江苏太湖营参将,改设太湖协副将,兼辖浙江太湖营游击各官,定为内河水师营。十三年,议定天津、福建、浙江、广东各战船所需物料,或按年更新,或越年更新。
乾隆元年,议准江南各厂拆造及修理沙唬船、艍缯船,两淮厂拆造沙唬船、修造赶缯船,於部价外,加津贴银两有差。各厂同之。二年,令山东登、胶南北二汛额设双篷船、赶缯船,届修之年,亦增津贴银。三年,拨湖北武昌水师驻汉口,为汉阳水师营中军。议准广东各标营外海战船拆造,视修工大小,加津贴有差。四年,因沿海各省战船报部,有缺少至十之二三者,或侵蚀修船帑银,或赁与商人谋利。令督抚严惩。又谕浙江艍缯船拆修视江苏省之例,艄船视江苏省沙唬船之例,量加津贴。五年,复申禁沿海战船缺少赁用之弊。六年,以台湾远隔重洋,修造战船,仍循旧制。其福建各船厂,兴泉道之泉厂,与兴、泉、永三府协办,汀漳龙道之漳厂,与汀、漳、龙三府协办,盐法道承修之福建厂,与延、邵、建三府协办。七年,裁江苏黄浦营弁兵,改为提标水师右营。八年,加福建三船厂津贴银。十二年,加台湾船厂运费。十四年,令外海、内河水师战船、哨船修竣后,承修官以船身丈尺及器具报有司毋损。
十五年,以闽、浙海洋绵亘数千里,远达异域,所有外海商船,内洋贾舶,藉水师为巡护,尤恃两省总巡大员,督饬弁兵,保商靖盗。而旧法未尽周详,自二月出巡,至九月撤巡,为时太久。乃令各镇总兵官每阅两月会哨一次。其会哨之月,上汛则先巡北洋,后巡南洋。下汛则先巡南洋,后巡北洋。定海、崇明、黄岩、温州、海坛、金门、南澳各水师总兵官,南北会巡,指定地方,蝉递相联,后先上下,由督抚派员稽察。至台澎水师,仍循曩例。
十六年,令福建三江口营大小战船,按季整洗。十七年,令各省水师,除江南省沙唬船、巡快船,福建省艍船,轻便易使,广东虎门协营沙礁迂曲外,其沿海各省战船,一律制备头巾插花,借助风力,以资巡哨。巡船则仿民船,随时修整。五十四年,以外海、内河战船,旧例酌留一半为捕盗之用,其馀各船,次第届期改造,咸令展期三月,福建、浙江、江南、山东各省,咸展期半年。五十五年,以搜捕海盗,战船拙滞,允水师将弁之请,仿民船改制战船,以期迅捷。五十八年,因广东海盗充斥,自南澳至琼、崖,千有馀里,水师战船,虽有大小百数十号,仅能分防本营洋面,不敷追捕,致商船报劫频闻。历年捕盗,俱赁用东莞米艇,而船只不多,民间苦累。乃筹款十五万两,制造二千五百石大米艇四十七艘,二千石中米艇二十六艘,一千五百石小米艇二十艘,限三月造竣,按通省水师营,视海道远近,分布上下洋面,配兵巡缉,以佐旧船所不及。五十九年,以浙江定海县之舟山外有五奎山,外洋船只,皆於此寄泊,实为海滨要区,於定海镇标内,酌拨弁兵,更番戍守。六十年,以沿海战船过於累重,不便捕盗,每届修造,需费尤多,通饬各督抚,届修造之年,俱仿商船之式改造,以所节浮费,为外洋缉捕之用。
嘉庆二年,浙江战船俱仿民船改造。山东战船亦仿浙省行之。其馀沿海战船,於应行拆造之年,一律改小,仿民船改造,以利操防。五年,谕各省水师,向设统巡、总巡、分巡及专汛各员,出洋巡哨。奉行日久,有以千总等代巡之弊。嗣后令总兵官为统巡,副将、参将、游击为总巡,都司、守备为分巡,遇有事故,以次代巡,不得以微员擅代。山东水师,向未有统巡等职名,亦一律行之。九年,因各省师船向遵部颁定式,仅能就近海巡查,不能放洋远出,多改雇商船,出洋捕盗。廷臣建议,战船改商船制度,以收实用。旋谕江苏省滨海之区,屡有盗劫,所有旧式战船,令疆臣仿广东、福建、浙江之例,即行改制。十一年,谕沿海疆吏,当乾隆五十五年,曾严饬统兵官实力训练舟师,乃日久玩生,弁兵於操驾事宜,全不练习,遇放洋之时,雇用舵工,名为舟师,不谙水务。嗣后通饬所辖各营,勒期训练,一切帆舵各技,务皆娴习。其最优者,不次擢用,惰者惩之。二十一年,规复天津水师营汛,以闽、浙、两广、两江各省所裁水师,遵旧制募足额数,改隶天津水师,分营管辖。二十二年,增设天津水师总兵官,以专责成。
道光四年,谕福建疆臣,前以闽省战船迟重,驾驶不便,曾裁汰十五船,其馀俟拆修之年,令承修官仿同安梭船式,一律改造。嗣后闽洋米艇,缉捕仍不得力,其已改造之胜字六号米艇八艘无须裁汰外,所有届修之捷字六号十二艘,存营之胜字一号十号两艘,修竣之胜字三号一艘,悉行裁撤。十年,令直隶、浙江、福建统兵官,增拨哨船,梭巡南北洋面。是年,定水师人员一年试验之制,各统兵官随带出洋,亲加考验。又严定改用外海水师人员之制,其外省世职,及陆路呈改人员,有才具可用,或曾立功绩者,由督抚保题。十三年,整顿浙江省水师,增造阔船、舢板船。十五年,以各省水师废弛,惮於出巡,致盗案叠出,严饬水师提、镇实力训练缉捕。十八年,以各省战船每届修造之年,承办各员,冒领中饱,不能如式制造,或以旧代新,或操驾不勤,驯至朽腐,令统兵大臣核实办理。十九年,令督、抚、提、镇禁将弁扣索之弊,并甄汰劣员,如有呈改召募,不得瞻徇。
二十年,以各省战船修造草率,并有迟延积压各弊。福建船厂所修成字四号大船,甫经拆造,即致破坏。自道光六年至二十年,积压各船至三十艘之多。承修各员,悉予惩处。各厂应修之船,一律严催。其水师各船巡洋之馀,各提、镇大员,饬将弁操练燂洗,毋任久泊海壖。又因广东虎门海口为海防中路要区,以西境之香山,东境之大鹏,为左右两翼,嘉庆十五年,设水师提督,节制各路。香山副将所辖水师,兵力稍厚。大鹏参将所辖弁兵,仅九百馀人。道光十年,又分为二营,其所辖大屿山及尖沙嘴洋面,为夷船聚泊之所,乃择要建炮台二座,与水师相依护,以澄海副将改为大鹏协副将,移驻九龙山,增额设水师,兼守炮台,增造大号中号米艇四艘,快船二艘,在水师各协营,抽配弁兵,巡缉洋面。
二十一年,以外夷船坚炮利,旧设外海水师,强弱不敌,等於虚设,拟改水师为陆师,专防内地。寻以海盗滋扰,全恃水师缉捕,广东之虎门,为外海藩篱,尤藉舟师之力,乃定议缓裁。
二十二年,以海上用兵,专恃炮火,令各疆臣训练弁兵,一律以施放炮位有准,为弁兵去取。又以海上用兵二载,闽、粤、江、浙水师,迭致挫败,令四川、湖广等省,采购巨木,速制坚船,驶往闽、浙等省,防守海疆。寻因各省战船,如快蟹、拖风、捞缯、八桨等船,仅能用於江湖港汊,新造之船,亦止备内河巡缉,难於海上冲锋。惟潘仕成捐资新制之船,坚固適用,炮亦得力,并仿美利坚国兵船制造船样一艘,又仿英吉利国中等兵船之式,调取各省工匠,改造大船。其例修师船,一律停造,以资挹注。并以船炮图说,饬江苏、福建、浙江三省督抚详勘,何者利用,由广东省制成,分运各省。又因湖北省所辖长江千馀里,旧设宜昌镇标,荆州、汉阳各水师营,战船不能载炮。广东匠役何礼贵曾为外洋造船,能造火轮及各式战船,饬赴湖北,择何项战船利於长江驾驶,即就海船之式,量为变通。裕泰拟造之开浪船,於海战未宜,罢之。