贾杜令狐
贾耽，字敦诗，沧州南皮人。天宝中，举明经，补临清尉。上书论事，徙太平。 河东节度使王思礼署为度支判官。累进汾州刺史，治凡七年，政有异绩。召授鸿胪 卿，兼左右威远营使。俄为山南西道节度使。梁崇义反东道，耽进屯谷城，取均州。 建中三年，徙东道。德宗在梁，耽使司马樊泽奏事。泽还，耽大置酒会诸将。俄有 急诏至，以泽代耽，召为工部尚书。耽纳诏于怀，饮如故。既罢，召泽曰：“诏以 公见代，吾且治行。”敕将吏谒泽。大将张献甫曰：“天子播越，而行军以公命问 行在，乃规旄钺，利公土地，可谓事人不忠矣。军中不平，请为公杀之。”耽曰： “是何谓邪？朝廷有命，即为帅矣。吾今趋觐，得以君俱。”乃行，军中遂安。
俄为东都留守。故事，居守不出城，以耽善射，优诏许猎近郊。迁义成节度使。 淄青李纳虽削伪号，而阴蓄奸谋，冀有以逞。其兵数千自行营还，道出滑，或谓馆 于外。耽曰：“与我邻道，奈何疑之，使暴于野？”命馆城中，宴庑下，纳士皆心 服。耽每畋，从数百骑，往往入纳境。纳大喜，然畏其德，不敢谋。
贞元九年，以尚书右仆射同中书门下平章事，俄封魏国公。常以方镇帅缺，当 自天子命之，若谋之军中，则下有背向，人固不安。帝然之，不用也。顺宗立，进 检校司空、左仆射。时王叔文等干政，耽病之，屡移疾乞骸骨，不许。卒，年七十 六，赠太傅，谥曰元靖。
耽嗜观书，老益勤，尤悉地理。四方之人与使夷狄者见之，必从询索风俗，故 天下地土区产、山川夷岨，必究知之。方吐蕃盛强，盗有陇西，异时州县远近，有 司不复传。耽乃绘布陇右、山南九州，且载河所经受为图，又以洮湟甘凉屯镇頟籍、 道里广狭、山险水原为《别录》六篇、《河西戎之录》四篇，上之。诏赐币马珍器。 又图《海内华夷》，广三丈，从三丈三尺，以寸为百里。并撰《古今郡国县道四夷 述》，其中国本之《禹贡》，外夷本班固《汉书》，古郡国题以墨，今州县以硃， 刊落疏舛，多所厘正。帝善之，赐予加等。或指图问其邦人，咸得其真。又著《贞 元十道录》，以贞观分天下隶十道，在景云为按察，开元为采访，废置升降备焉。 至阴阳杂数罔不通。
其器恢然，盖长者也，不喜臧否人物。为相十三年，虽安危大事亡所发明，而 检身厉行，自其所长。每归第，对宾客无少倦，家人近习，不见其喜愠。世谓淳德 有常者。
杜佑，字君卿，京兆万年人。父希望，重然诺，所交游皆一时俊杰。为安陵令， 都督宋庆礼表其异政。坐小累去官。开元中，交河公主嫁突骑施，诏希望为和亲判 官。信安郡王漪表署灵州别驾、关内道度支判官。自代州都督召还京师，对边事， 玄宗才之。属吐蕃攻勃律，勃律乞归，右相李林甫方领陇西节度，故拜希望鄯州都 督，知留后。驰传度陇，破乌莽众，斩千余级，进拔新城，振旅而还。擢鸿胪卿。 于是置镇西军，希望引师部分塞下，吐蕃惧，遗书求和。希望报曰：“受和非臣下 所得专。”虏悉众争坛泉，希望大小战数十，俘其大酋，至莫门，焚积蓄，卒城而 还。授二子官。时军屡兴，府库虚寡，希望居数岁，刍粟金帛丰余。宦者牛仙童行 边，或劝希望结其驩，答曰：“以货籓身，吾不忍。”仙童还奏希望不职，下迁恒 州刺史，徙西河。而仙童受诸将金事泄，抵死，畀金者皆得罪。希望爱重文学，门 下所引如崔颢等皆名重当时。
佑以廕补济南参军事、剡县丞。尝过润州刺史韦元甫，元甫以故人子待之，不 加礼。它日，元甫有疑狱不能决，试讯佑，佑为辨处，契要无不尽。元甫奇之，署 司法参军，府徙浙西、淮南，表置幕府。入为工部郎中，充江淮青苗使，再迁容管 经略使。杨炎辅政，历金部郎中，为水陆转运使，改度支兼和籴使。于是军兴馈漕， 佑得剸决。以户部侍郎判度支。建中初，河朔兵挐战，民困，赋无所出。佑以为救 敝莫若省用，省用则省官，乃上议曰：
汉光武建武中废县四百，吏率十署一；魏太和时分遣使者省吏员，正始时并郡 县；晋太元省官七百；隋开皇废郡五百；贞观初省内官六百员。设官之本，以治众 庶，故古者计人置吏，不肯虚设。自汉至唐，因征战艰难以省吏员，诚救弊之切也。
昔咎繇作士，今刑部尚书、大理卿，则二咎繇也。垂作共工，今工部尚书、将 作监，则二垂也。契作司徒，今司徒、户部尚书，则二契也。伯夷为秩宗，今礼部 尚书、礼仪使，则二伯夷也。伯益为虞，今虞部郎中、都水使司，则二伯益也。伯 冏为太仆，今太仆卿、驾部郎中、尚辇奉御、闲厩使，则四伯冏也。古天子有六军， 汉前后左右将军四人，今十二卫、神策八军，凡将军六十员。旧名不废，新资日加。 且汉置别驾，随刺史巡察，犹今观察使之有副也。参军者，参其府军事，犹今节度 判官也。官名职务，直迁易不同尔，讵有事实哉？诚宜斟酌繁省。欲致治者先正名。 神龙中，官纪荡然，有司大集选者，既无阙员，则置员外官二千人，自是以为常。 当开元、天宝中，四方无虞，编户九百余万，帑藏丰溢，虽有浮费，不足为忧。今 黎苗凋瘵，天下户百三十万，陛下诏使者按比，才得三百万，比天宝三分之一，就 中浮寄又五之二，出赋者已耗，而食之者如旧，安可不革？
议者以天下尚有跋扈不廷，一省官吏，被罢者皆往托焉。此常情之说，类非至 论。且才者荐用，不才者何患其亡，又况顾姻戚家产哉！建武时公孙述、隗嚣未灭， 太和、正始、太元时吴、蜀鼎立，开皇时陈尚割据，皆罗取俊乂，犹不虑失人以资 敌。今田悦辈繁刑暴赋，惟军是恤，遇士人如奴，固无范睢业秦、贾季强狄之患。 若以习久不可以遽改，且应权省别驾、参军、司马，州县额内官，约户置尉。当罢 者，有行义，在所以闻；不如状，举者当坐；不为人举者，任参常调。亦何患哉？ 如魏置柱国，当时宿德盛业者居之，贵宠第一；周、隋间授受已多，国家以为勋级， 才得地三十顷耳。又开府仪同三司、光禄大夫，亦官名，以其太多，回作阶级。随 时立制，遇弊则变，何必因循惮改作耶？
议入，不省。
卢杞当国，恶之，出为苏州刺史。前刺史母丧解，佑母在，辞不行，改饶州。 俄迁岭南节度使。佑为开大衢，疏析廛闬，以息火灾。硃厓黎民三世保险不宾，佑 讨平之。召拜尚书右丞。俄出为淮南节度使，以母丧解，诏不许。
徐州节度使张建封卒，军乱，立其子愔，请于朝，帝不许，乃诏佑检校尚书左 仆射、同中书门下平章事，节度徐泗讨定之。佑具舠舰，遣属将孟准度淮击徐，不 克，引还。佑于出师应变非所长，因固境不敢进，乃招授愔徐州节度使，析濠、泗 二州隶淮南。初，佑决雷陂以广灌溉，斥海濒弃地为田，积米至五十万斛，列营三 十区，士马整饬，四邻畏之；然宽假僚佐，故南宫僔、李亚、郑元均至争权乱政， 帝为佑斥去之。
十九年，拜检校司空、同中书门下平章事。德宗崩，诏摄冢宰。进检校司徒， 兼度支盐铁使。于是王叔文为副，佑既以宰相不亲事，叔文遂专权。后叔文以母丧 还第，佑有所按决，郎中陈谏请须叔文，佑曰：“使不可专耶？”乃出谏为河中少 尹。叔文欲摇东宫，冀佑为助，佑不应，乃谋逐之，未决而败。佑更荐李巽以自副。 宪宗在谅暗，复摄冢宰，尽让度支盐铁于巽。始，度支啬，用度多，署吏权摄百司， 繁而不纲；佑以营缮还将作，木炭归司农，湅染还少府，职务简修。明年，拜司徒， 封岐国公。
党项阴导吐蕃为乱，诸将邀功，请讨之。佑以为无良边臣，有为而叛，即上疏 曰：
昔周宣中兴，猃狁为害，追之太原，及境而止，不欲弊中国，怒远夷也。秦恃 兵力，北拒匈奴，西逐诸羌，结怨阶乱，实生谪戍。盖圣王之治天下，惟欲绥静生 人，西至于流沙，东渐于海，在北与南，止存声教，岂疲内而事外耶？昔冯奉世矫 诏斩莎车王，传首京师，威震西域，宣帝议加爵土，萧望之独谓矫制违命，虽有功 不可为法，恐后奉使者为国家生事夷狄。比突厥默啜寇害中国，开元初，郝灵佺捕 斩之，自谓功莫与二，宋璟虑边臣由此邀功，但授郎将而已，繇是讫开元之盛，不 复议边，中国遂安。此成败鉴戒之不远也。
党项小蕃，与中国杂处，间者边将侵刻，利其善马子女，敛求繇役，遂致叛亡， 与北狄西戎相诱盗边。《传》曰：“远人不服，则修文德以来之。”管仲有言： “国家无使勇猛者为边境。”此诚圣哲识微知著之略也。今戎丑方强，边备未实， 诚宜慎择良将，使之完辑，禁绝诛求，示以信诚，来则惩御，去则谨备。彼当怀柔， 革其奸谋。何必亟兴师役，坐取劳费哉？