壬子，命翰林学士吴奎、户部副使吴中复、度支判官王安石、右正言王陶同相度牧马利害以闻。时马政因循不举，言者以为当有更革也。
八月，丁巳朔，以观文殿学士、吏部侍郎程戡为宣徽南院使、判延州。殿中侍御史吕诲言：“戡才微识暗、外厚中险，交结权贵，因缘进擢，徇私罔上，怙势作威。况年逾七十，自当还政。近罢枢府，既以匪能；复委帅权，曷由胜任！且本朝故事，宣徽使非戚勋未尝除拜，乞追寝戡恩命。”知杂御史范师道等相继论列，讫不从。
以度支判官、金部员外郎薛向权陕西转运使兼制置解盐使。范祥既卒，故以向代之。时西夏青盐盗贩甚贱，而官卖解盐价高，盐以故不售。向至，始减价以抑之。盐池岁调畦夫数千种盐，而盐支十年未售，向奏损其数，当时便之。
甲子，以眉州进士苏洵为试校书郎。
洵年二十七，始发奋为学，举进士、茂才异等，不中，悉焚其常所为文，闭户益读书，遂通《六经》、百家之说，下笔顷刻数千言。至和、嘉祐间，与其二子轼、辙至京师。翰林学士欧阳修上其所著《权书》、《衡论》、《机策》二十二篇，宰相韩琦善之。召试舍人院，以疾辞。本路转运使赵抃等荐其行义，修又言洵既不肯就试，乞除一官，故有是命。
壬申，诏曰：“国初承五代之后，简编散落，三馆聚书才万卷。其后平定列国，亦尝分遣使者，屡下诏令，访募异本，校定篇目，听政之暇，无废览观。然比开元，遗逸尚众，宜加购赏，以广献书。中外士庶并许上馆阁阙书，每卷支绢一匹，五百卷与文资官。”
相度牧马利害所吴奎等上言：“今陕西马价，多出解盐，三司所支银绢，许于陕西转运使易钱。权转运副使薛向既掌解盐，陕西财赋，可悉委之移用，仍俾择空地置监而孳养之。盖得西方不失其土性，一利也；因未尝耕垦之地，无伤于民，二利也；因向之才，使久其任而经制之，三利也。”帝可其奏。甲申，命向专领本路监牧及买马事，仍规度于原、渭州、德顺军置场；同州沙苑监、凤翔府牧地使臣，并委向保荐以闻。
欧阳修言：“唐之牧地，西起陇右、金城、平凉、天水，外暨河曲之野，内则岐、豳、泾、宁，东接银、夏，又东至于楼烦，以今考之，或陷没蕃戎，或已为民田，皆不可复得。惟河东岚、石之间，荒山甚多，及汾河之侧，草地亦广，其间草软水甘，最宜养牧，此乃唐楼烦监地也。迹而求之，则楼烦、元池、天池三监之地，尚冀可得。臣往年奉使，尝行威胜以东及辽州、平定军，见其不耕之地甚多，而河东一路，山川深峻，水草甚佳，地势高寒，必宜马性。又，京西路唐、汝之间，荒地亦广。请下河东、京西转运使遣官审度，若可兴置监牧，则河北诸监寻可废罢。”下其奏相度牧马所，奎等请如修奏。
乃诏选官分诣河北、河南诸监，案牧地肥瘠顷亩，俟得实数，即遗官二人案视，其陕西估马司，仍委向规度以闻。向乃上言：“秦州券马至京师，计所值并道路之费，一马当钱数万。然所入止中杂支，于上等良马固不可得。请于原、渭州、德顺军置场收市，以解盐交引募蕃商广售良马八千，三千给缘边军骑，五千人群牧司。”诏从之。
乙酉，罢诸路同提点刑狱使臣，置江南东、西、荆湖南、北、广南东、西、福建、成都、梓、利、夔路转运判官。先是同提点刑狱使臣或有窃公用银器及乐倡首饰者，议者因言使臣多不习法令、民事，不可为监司，故罢之。十一路旧止一转运使，至是各增置判官，以三年为一任。
九月，丁亥朔，起居舍人、知制诰刘敞为翰林侍读学士、知永兴军。初，台谏劾敞行吕溱责官制词不直，又前议郭后祔庙，尝云“上之废后，虑在宗庙社稷，不得不然”，是欲导人主废后也。章十数上，敞不自安。会永兴阙守，遂请行，诏从之。
己丑，太白昼见。
丙申，命枢密直学士、右谏议大夫吕公弼同详定均税。
辛丑，诏：“齐、登、密、华、邠、耀、鄜、绛、润、婺、海、宿、饶、歙、吉、建、汀、潮十八州并烦剧之地，自今令中书选人为知州；其知潮州，委本路转运、提点刑狱司同保荐之。”
翰林侍讲学士、给事中杨安国卒，赠礼部侍郎。安国讲说，一以注疏为主。在经筵二十七年，帝称其行义淳质，以比先朝崔遵度。
驸马都尉、安州观察使李玮与公主不协，而玮所生母又忤主意，主夜开皇城门入诉禁中，玮惶恐自劾。庚戌，降玮为和州防御使，仍与外任。明日，免降官，止罚铜三千斤。留京师。
癸丑，右正言王陶言：“汉光武出猎夜还，上东门候郅恽拒关不纳，光武从中东门入；明日，赏郅恽而贬中东门候。魏武之子临淄侯植，开司马门昼出，魏武怒，公车令坐死。今公主夜归，未辨真伪，辄便通奏，开门纳之，直彻禁中，略无机防，其所历皇城、宫殿内外监门使臣，请并送劾开封府。”知谏院唐介、殿中待御史吕诲等亦以为言，皆不报。
冬，十月，丙辰朔，诏：“自今因奏举改官及升差遣，其所举人各犯枉法自盗而会赦不原者，举主亦毋得以赦论。”