宰相吕端久病，诏免朝谒，就中书视事，累疏求解，戊子，罢为太子太保。初，李惟清自知枢院左迁御史中丞，意端抑己，及端免朝谒，乃弹奏常参官有疾告逾年受俸者，又教人讼堂吏过失，欲以累端。端曰：“吾直道而行，无所愧，风波之言，不足虑也。”
加张齐贤兵部尚书，与参知政事李沆并平章事。参知政事李至，罢为武胜节度使。至以目疾解机务，及授旄钺，入见恳辞，帝曰：“此唐朝故事，废久矣，特命振举，示优贤也。”又赐御制诗宠其行。
己丑，参知政事温仲舒，罢为礼部尚书；枢密副使夏侯峤，罢为户部侍郎。以枢密副使向敏中为兵部侍郎、参知政事；翰林学士杨砺为工部侍郎，宋湜为给事中，并为枢密副使。
先是有攀附居近职者，乘宠放恣，民家子既定婚，强娶之，其家诣开封诉焉。知府事毕士安即请对，白其事，卒得民家子还其父母，使成婚。攀附者日夜诉士安于帝前，士安因求解府事，帝许之，复入翰林为学士。翰林学士承旨宋白，尝献《拟陆贽榜子集》，帝察其意欲干事任，乃命白权知开封府。既而白倦于听断，不半岁，亦丐罢云。
庚寅，帝谓辅臣曰：“群臣中有谤言达于朕听者，询之似得其实。然人谁无过，能迁革则善矣，朕固不以一眚废终身之用也。”
乙未，宰相张齐贤、李沆入对，帝谕之曰：“先朝皆有成宪，但与卿等遵守，期致和平耳。”时戚里有分财不均者更相讼，又入宫自诉，齐贤请自治之，乃坐相府，召而问曰：“汝非以彼所分财多，汝所分少乎？”曰：“然。”命具款。乃召两吏令甲家入乙舍，乙家入甲舍，货财无得动，分书则交易之。明日，奏闻，帝大悦，曰：“朕固知非卿莫能定也。”
初，张齐贤为户部尚书，诏同监察御史王济编次、删定制敕。旧条，持杖行劫，不计有赃无赃，悉抵死，齐贤议贷不得财者。济曰：“以死惧之尚不畏，可缓其死乎？”与齐贤廷诤数四，词气甚厉，手疏言齐贤腐儒，不知时要。帝问辅臣：“孰可从者？”吕端请诏百官集议，并劾济。未几，齐贤入相。丁酉，齐贤奏：臣今在中书，不欲与庶僚争较曲直，愿收前诏。”帝嘉其容物，遂罢集议，济得免劾。刑名卒如齐贤之请，而犯盗者岁亦不增。
己酉，崇政殿视事，至午而罢。帝自即位，每旦御前殿，中书、枢密院、三司、开封府、审刑院及请对官以次奏事，至辰后还宫进食；少时复出，御后殿视诸司事，或校阅军士武艺，日中而罢；夜则召儒臣询问得失，或至夜分还宫，率以为常。
癸丑，命钱若水等覆考开封府得解进士试卷。故事，京府解十人已上，谓之等甲，非文业优赡有名称者不取。时以高辅尧为首，钱易次之。易不平，遂上书指陈发解官所试《朽索驭六马赋》及诗、论、策题，意涉讥讪。又进士数百辈诣府讼荐送不当。辅尧亦投牒逊避，请以易为首。开封府以闻，故有是命。时翰林学士承旨宋白深右易，考官度支员外郎冯拯奏易与白交结状，帝大怒，遣中使下拯御史狱。拯力言易无行，不可冠多士，帝亦以士流纷竞，不可启其端，且欲镇浮俗，乃诏释拯，罢两制议及覆考，止令若水等擢文行兼著者一人为首。乃以孙暨为第一，辅尧第二，易第三，馀并如旧。暨，开封人也。
十一月，丙辰朔，河西军右厢副使、归德将军折逋游龙钵来朝。河西军，即西凉府也。龙钵四世受朝命为酋长，虽贡方物，未尝自行，今始至，献马二千馀匹。加龙钵安远大将军。
戊午，帝谓辅臣曰：“国家所谨，俭约为先，节用爱人，民俗自化。”张齐贤曰：“《书》称大禹克俭于家。老氏三宝，俭居其一。上之所好，下必从之，上好俭则国有馀财，下不僭则家有馀资，自然廉让兴行，盗贼鲜少。”
三司上经费之数，帝曰：“先帝以财赋国之大本，莫不求诸中道而为永制。”辅臣曰：“先帝非止爱人啬费，至于节损服用，御浣濯之衣，盖前古哲王莫能偕也。”帝初命三司具中外钱谷大数以闻，盐铁使陈恕久不进，帝命辅臣诘之，恕曰：“天子富于春秋，若知府库充羡，恐生侈心，故不敢进。”帝闻而善之。
甲子，诏葺历代帝王陵庙。
是月，置估马司，估蕃部及进贡马价。凡市马之处，河东府州、岢岚军，陕西秦、渭、泾、原诸州，川峡益、黎等州，皆置务，岁得五千馀匹，以布帛茶它物准其直。
辽遣使册王诵为高丽国王。
十二月，丙戌朔，辽裕悦宋国王耶律休格薨，辍朝五日。休格有公辅器，及膺边塞重任，知略宏远，料敌如神。每战胜，让功诸将，故士卒乐为用。身更百战，未尝戮一无辜。高梁河之捷，尤为南军所畏，白沟以南欲止儿啼，辄曰：“裕悦至矣！”休格以燕民疲弊，省赋税，恤孤寡，戒戍兵无犯宋境，虽马牛逸于北者，悉还之，边境以宁。辽主诏立祠南京。
辽进封皇弟恒王隆庆为梁国王，南京留守；郑王隆祐为吴国王。
丙午，给事中柴成务奏上《新定编敕》共八百五十六条，请镂板颁下，与《律令格式》、《刑统》同行；优诏褒答。