通典

卷十一

更新时间:2021-04-09 11:07:20

  食货十一

  鬻爵(汉 后汉 晋 后魏 大唐)

  汉孝文时,晁错说上曰:“欲人务农,在於贵粟;贵粟之道,在於使人以粟为赏罚。今募天下入粟县官,得以拜爵,得以除罪。如此,富人有爵,农人有钱,粟有所洩。(洩,散也,先列反。)夫能入粟以受爵,皆有馀者也;取於有馀以供上用,则贫人之赋可损,所谓以有馀补不足,令出而人利者也。顺於人心,所补者三:一曰主用足,二曰民赋少,三曰劝农功。爵者,上之所擅,出於口而无穷;粟者,人之所种,生於地而不乏。夫得高爵与免罪,人之所甚欲也。使天下入粟於边,以受爵免罪,不过三岁,塞下之粟必多矣。”於是从错言,令人入粟边,六百石爵上造,(第二等爵。)稍增至四千石为五大夫,(第九等爵。)万二千石为大庶长,(第十八等爵。)各以多少级数为差。错复奏言:“陛下幸使天下入粟塞下以拜爵,甚大惠也。窃恐塞卒之食,不足用大洩天下粟。边食足以支五岁,可令入粟郡县矣。(入诸郡县,以备凶灾。)足支一岁以上,可时赦,勿收农人租。如此,德泽加於万人矣。”从之。

  孝景时,上郡以西旱,复修卖爵令,而裁其价以招人,(裁谓减省。)及徒复作,得输粟於县官以除罪。

  孝武元朔元年,外事四夷,内兴功利,国用空竭,乃募人能入奴婢得以终身复,为郎增秩及入羊为郎,始於此。五年,有司议,令人得买爵及赎禁锢,免臧罪;请置赏官,名曰武功爵。(茂陵中书有武功爵:一级曰造士,二级曰闲舆卫,三级曰良士,四级曰元戎士,五级曰官首,六级曰秉铎,七级曰千夫,八级曰乐卿,九级曰执戎,十级曰政戾庶长,十一级曰军卫,此武帝所制以宠军功也。颜师古云:“此下云级十七万,凡直三十馀万金。所引茂陵书止十一级,则计数不足,与本文乖矣。或者茂陵书说之不尽乎。”)级十七万,凡直三十馀万金。诸买武功爵官首者,试补吏,先除千夫,如五大夫。(五大夫,旧二十等爵之第九级也,至此以上,始免徭役,故每先选以为吏。千夫者,武功十一等爵之第七也,亦得免役,今则先除为吏,比於五大夫也。)其有罪,又减二等。爵得至乐卿,(乐卿者,武功爵第八,言买爵唯得至第八。)以崇军功。军功多用超等,大者封侯、卿大夫,小者郎。吏道杂而多端,则官职耗废矣。元鼎初,豪富皆争匿财,不助县官,唯卜式数求入财。天子乃超拜式为中郎,赐爵左庶长,田十顷,告天下,以风百姓。始令吏得入粟补官,郎至六百石。后桑弘羊请令民得入粟补官及罪人赎。令民能入粟甘泉各有差,以复终身。所忠又言:“世家子弟富人或斗鸡走狗,弋猎博戏,乱齐人。”乃徵诸犯令,相引数千人,名曰“株送徒”,入财者得补郎。

  后汉孝安永初三年,天下水旱,用度不足,三公奏请,令吏人入穀得关内侯。

  灵帝悬鸿都之榜,开卖官之路,公卿以降,悉有等差。廷尉崔烈入钱五百万,以买司徒。其子钧曰:“大人不当为三公,论者嫌其铜臭。”则刺史二千石迁除,皆责助理宫室钱,大都至二三千万。钱不毕,至自杀。羊续为太尉,时拜三公者,皆输东园礼钱千万,令中使督之,名为“左驺”。其所往,辄迎致礼,厚加赠赂。续乃坐使人於单席上,举缊袍以示之。

  晋武帝太康三年,问刘毅曰:“卿以吾可方汉何主也?”对曰:“桓灵之主。”帝曰:“吾虽德不及古人,犹克己为理,南平吴会,一同天下。方之桓灵,不亦甚乎?”对曰:“桓灵卖官,钱入官库。陛下卖官,钱入私门。以此言之,乃不如也。”

  后魏庄帝初,承丧乱之后,仓廪虚罄,遂班入粟之制。输粟八千硕,赏散侯;六千硕,散伯;四千硕,散子;三千硕,散男。职人输七百硕,赏一大阶,授以实官。白人输五百硕,听依第出身;千硕,加一大阶。诸沙门有输粟四千硕入京仓者,授本州统,各有差。

  大唐至德二年七月,宣谕使侍御史郑叔清奏:“承前诸使下召纳钱物,多给空名告身,虽假以官,赏其忠义,犹未尽才能。今皆量文武才艺,兼情愿稳便,据条格拟同申奏闻,便写告身。诸道士、女道士、僧、尼如纳钱,请准敕回授馀人,并情愿还俗,授官勋邑号等,亦听。如无人回授及不愿还俗者,准法不合畜奴婢、田宅、资财,既助国纳钱,不可更拘常格。其所有资财能率十分纳三分助国,馀七分并任终身自荫,身殁之后,亦任回与近亲。又准敕,纳钱百千文,与明经出身,如曾受业,粗通帖策,修身慎行,乡曲所知者,量减二十千文。如先经举送,到省落第,灼然有凭,帖策不甚寥落者,减五十千文。若粗识文字者,准元敕处分。未曾读学,不识文字者,加三十千。应授职事官并勋阶邑号及赠官等,有合荫子孙者,如户内兼荫丁中三人以上免课役者,加一百千文。每加一丁中,累加三十千文。其商贾,准令所在收税,如能据所有资财十分纳四助军者,便与终身优复。如於敕条外有悉以家产助国,嘉其竭诚,待以非次。如先出身及官资,并量资历好恶,各据本条格例,节级优加拟授。如七十以上情愿授致仕官者,每色内量十分减二分钱。”(时属幽寇内侮,天下多虞,军用不充,权为此制,寻即停罢。)

  榷酤(汉 陈 隋 大唐)

  汉孝武天汉三年,初榷酒酤。(韦昭曰:“以木渡水曰榷。谓禁人酤酿,独官开置,如道路设木为榷者,独取利。”颜师古曰:“榷者,步渡桥,尔雅谓之石杠,今之略彴是也。禁闭其事,总利入官,而下无由以得,若渡水之榷。彴音酌。”)

  孝昭始元末,丞相车千秋奏罢酒酤,卖酒升四钱。

  孝元时,贾捐之上书曰:“昔孝文时,天下人赋四十,丁男三年而一事。今天下人赋数百,造盐铁榷酒之利,以佐用度,犹不能足,而人困矣。”

  王莽时,羲和鲁匡言:“名山大泽,盐铁钱布帛,五均赊贷,斡在县官,(斡,谓主领之,音管。)唯酒酤独未斡。酒者,天之美禄,帝王所以颐养天下,享祀祈福,扶衰养疾。百礼之会,非酒不行。故诗曰‘亡酒酤我’,(酤,买也。言王於族人恩厚,要在燕饫,无酒则买而饮之也。)论语云'酤酒市脯不食',二者非相反也。夫诗据承平之代,酒酤在官,和旨便人,可以相御也。(旨,美也。御,进也。)论语孔子当周衰乱,酒酤在人,薄恶不诚,是以疑而弗食。今绝天下之酒,则无以行礼相养;放而无限,则费财伤人。请法古,令官作酒,以二千五百石为一均,率开一垆以卖,(垆,谓卖酒之区也,以其一边高,形如锻家垆,故取其名也。)雠五十酿为准。一酿用粗米二斛,麹一斛,得成酒六斛六斗。各以其市,月朔米麹三斛,并计其价而参分之,(参,三。)以其一为酒一斛之平。除米麹本价,计其利而什分之,以其七入官,其三及糟酨灰炭(酨,酢浆也。酨,才代反。)给工器薪樵之费。”而人愈怨。

  陈文帝天嘉中,虞荔等以国用不足,奏请榷酤,从之。

  隋文帝开皇三年,罢酒坊,与百姓共之。

  大唐广德二年十二月敕,天下州各量定酤酒户,随月纳税。除此外,不问官私,一切禁断。大历六年二月,量定三等,逐月税钱,并充布绢进奉。建中三年制,禁人酤酒,官司置店自酤,收利以助军费。

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