循吏四
徐台英 牛树梅何曰愈 吴应连 刘秉琳陈崇砥 夏子龄 萧世本李炳涛俞澍 朱根仁 邹锺俊 王懋勋 蒯德模林达泉 方大湜陈豪杨荣绪林启 王仁福朱光第 冷鼎亨 孙葆田柯劭憼 涂官俊陈文黻 李素 张楷 王仁堪
徐台英,字佩章,广东南海人。道光二十一年进士,授湖南华容知县。俗好讼,台英谓讼狱纠缠,由於上下不通。与民约,传到即审结,胥役需索者痛惩之。一日,阅呈词,不类讼师胥吏笔,鞫之,果诸生也。拘至,试以诗、文,文工而诗劣。谕曰:“诗本性情,汝性情卑鄙,宜其劣。念初犯,姑宥,其改行!”其人感泣去。规复沱江书院,月自课之。曰:“陆清献作令,日与诸生讲学。吾不晓讲学,若教人作文,因而诱之读书立品,是吾志也。”县田有圻田、埦田、山田之分。濒湖地,旱少潦多,埦、圻例有蠲缓,田无底册,影射多。书役垫徵,官给空票。花户粮数,任其自注。役指为欠者,拘而索之,官不知所徵之数。保户包纳漕米,相沿以为便,挟制浮收,无过问者。积欠数万,官民交病。台英知其弊,乃清田册,注花户粮数、姓名、住址,立碑埦上,使册不能改。应缓、应徵者可亲勘,而影射之弊绝。申粮随业转之例,即时过割,而飞洒之弊绝。收漕分设四局,俾升合小户,就近输纳,免保户之加收,而包纳之弊绝。埦田旧有堤修费,出田主。有挪埦田作圻田,冀免堤费者;有卖田留税,派费赔累者;有卖税留田,派费不至者:堤费不充。一埦堤溃,他埦同希豁免。凡借帑修堤者,久无偿,相率亡匿。台英丈田均费,低洼者许减派,不许匿亩。其人户俱绝,归宗祠管业承费。巨族有抗者罪之。行之期年,堤工皆固,逋赋尽输。
调耒阳。耒阳徵粮,由櫃书里差收解,取入倍於官。刁健之户轻。良善之户重,民积忿。有杨大鹏者,以除害为名,欲揭竿为乱。事平,台英遂尽革里差。时上官欲命举甲长以代里差,仍主包收包解。台英以甲长之害,与里差同。因集乡绅问之曰:“巡抚命汝等举甲长,何如?”曰:“无人原充。”台英曰:“甲长所虑在不知花户住址,汝等所虑在甲长包收。吾今并户於村,分村立册。以各村粮数合一乡,以四乡粮数合一县。各村纳粮,就近投櫃,粮入串出,胥吏不得预。甲长祗任催科,无昔日包收之害。此可行否?”众皆拜曰;“诺。”台英曰;“隐匿何由核?”众曰:“取清册磨对,有漏,补入可耳。”曰:“虚粮何由垫?”曰:“虚粮无几,有则按亩匀摊可耳。”数月而清册成,粮法大定。大鹏之乱,诱胁者多。台英禁告讦,一县获安。以忧去官。同治元年,诏起用,发浙江,署台州知府,未任,卒。
牛树梅,字雪桥,甘肃通渭人。道光二十一年进士,授四川彰明知县,以不扰为治。决狱明慎,民隐无不达,咸爱戴之。邻县江油匪徒何远富纠众劫中坝场,地与彰明之太平场相近。树梅率民团御之,匪言我不践彰明一草一木也。迨官军击散匪众,远富匿下庄白鹤洞,恃险负隅。遥呼曰:“须牛青天来,吾即出。”树梅至,果自缚出。擢茂州直隶州知州,寻署宁远知府。地大震,全城陷没,死伤甚众。树梅压於土,获生。蜀人谓天留牛青天以劝善。树梅自咎德薄,不能庇民,益修省。所以赈恤灾黎甚厚,民愈戴之。父忧去官。
咸丰三年,尚书徐泽醇荐其朴诚廉幹,诏参陕甘总督舒兴阿军事。八年,湖广总督官文荐循良第一,发湖北,病未往。同治元年,四川总督骆秉章复荐之,擢授四川按察使,百姓喜相告曰:“牛青天再至矣!”三年,内召,以老病不出,主成都锦江书院。
时甘肃回匪尚炽,树梅眷念乡里,遗书当事,论剿回宜用土勇。略云:“军兴以来,剧寇皆南勇所扫荡。今金积堡既平,河州水土犹恶。若参用本省黑头勇,其利有六:饱粗粝,耐冰霜,一也;有父母兄弟妻子之仇,有田园庐墓之恋,二也;给南勇半饷,即乐为用,三也;无归之民,收之,不致散为贼,四也;久战狄、河一带,不费操练,五也;地势熟习,设伏用奇,无意外虞,六也。”后总督左宗棠采其说,主用甘军,卒收其效。光绪初,归里,卒,年八十四。
何曰愈,字云亹,广东香山人。父文明,河南洧川知县,有惠政。曰愈少随父宦,读书励志,有幹材。道光初,授四川会理州吏目。土司某桀骜,所部夷人杀汉民,知州檄曰愈往验,以贿乞免,却之。乃率众来劫,不为动,卒成验而还。狱上,大吏廉得直,曰愈由是知名。捐升知县,以习边事,办西藏粮台,三载,还补岳池县。不畏强御,豪右敛戢。练乡团,缮城郭,庀器械。逾数年,滇匪犯岳池,后令赖所遗械以拒贼,时比张孟谈之治晋阳云。调署平山,以母忧去。
咸丰六年,服阕,宁远府野夷出巢焚掠,大吏檄曰愈参建昌镇军事。川西倮夷凡数十支,自雷波、峨边,滇南二十四塞,频年肆扰。值西昌县告变,曰愈驰至,众大譁,曰:“夷伤吾人。”曰愈曰:“若等平日欺夷如鹿豕,使无所控告,故酿祸。今且少息,吾为若治之。”乃集兵练出不意捣夷巢,夷皆匍匐听约束。汉民屋毁粟罄,夷请以山木供屋材,并贷穀为食。曰愈谕民曰:“此见夷人具有天良,若等毋再生衅。”汉、夷遂相安。曰愈既益悉夷、番之情伪,山川之险隘,拟绥边十二策,格不得上。
未几,滇匪韩登鸾纠众入会理州境,声言与回民寻仇。回民疑汉民召匪,因焚民居。曰愈率一旅往,闻流言奸细伏城内,乃下令毋闭城。三日后,按户搜查,容奸细者从军法。越三日,城内外贼党悉遁。曰愈曰:“吾不闭门、不遽搜者,正开其逃路耳。”众皆服。遣人持榜文谕登鸾,遵示释怨退去。复持谕回民,回民曰:“昔日被水灾,田庐尽没。何公一骑渡水赈我,又为我濬河,至今无水患。戴德未忘,今敢不遵谕!违者诛之。”自是回民亦不扰州境。事定,镇府上其功,会有攘之者,遂不叙。比粤匪犯蜀,曰愈数陈机宜,当事不能用。退居灌县,后归,卒於家。子璟,官至闽浙总督。
吴应连,江西南城人。道光元年举人,以知县拣发四川。历署天全、涪州、永川、安岳、蒲江、新津、绵竹、仁寿诸州县。补石泉,调彭县。宦蜀先后二十年,所至修塘堰,濬河渠,平治水陆道涂,捕盗贼、土豪,抚灾民,皆有实政。咸丰初,蜀匪渐炽,应连在彭县,编团储械,以备不虞。四年,卒於官。未几,悍匪迭来犯,赖乡勇保全危城,民思遗绩,留殡於城内三忠祠旁,岁时祀之。涪州、安岳、永川、石泉、仁寿先后请祀名宦祠。
刘秉琳,字昆圃,湖北黄安人。咸丰二年进士,授顺天宝坻知县。持躬清苦,恤孤寡,惩豪猾,悉去杂派及榷酤赢馀者。索伦兵伐民墓树,纵马躏田禾,反诬村民絷其马,秉琳力争得直。蝗起,督民自捕,集赀购之,被蝗者得钱以代赈,且免践田苗。迁宛平京县。十年,英法联军犯京师,秉琳奉檄赴营议犒,纳刀鞾中,虑以非礼相加,义不受辱。抗论无少屈,犒具皆如议。寻引疾归。
穆宗登极,有密荐者,复至直隶,署任丘。民以驿车为累,筹赀招雇,永除其害。擢深州直隶州知州。七年,捻匪张总愚窜畿辅,且至。人劝其眷属可避,秉琳曰:“吾家人皆食禄者,义不可去。”授兵登陴,乡民及邻境闻之,咸挈入保,至十馀万人。婴城四十馀日,贼围之,不破。秉琳上书统帅,言贼入滹沱,河套势益蹙,宜兜围急击,缓将偷渡东窜。卒如其言。寇平,优叙。州地多斥卤,民以盐为恒产,课与常赋埒,水旱不得报灾,非漉盐无以应正供。秉琳议官销法,以杜私贩,民悦服。
九年,擢正定知府。滹沱溢,发所储兵米以赈。筑曹马口、回水、斜角三堤,水不齧城,民用安集。郡与山西接壤,固关守弁,苛税煤铁,商贩委物於路,聚众上诉。秉琳往解散,除其重徵。镇将获盗三,已诬服,秉琳鞫之,乃兵挟负博嫌,栽赃刑逼,以成其狱,释三人者而重惩其兵。
光绪元年,擢天津河间道,兼辖南运河工。请复岁修银额,河兵口食足,乃无偷减工料之弊。筑中亭河北堤,涸出腴田千馀顷。时方旱,流民集天津,设粥厂,躬亲其事,所活甚众。尝太息曰:“哺饥衣寒,救荒末策也。本计当於河渠书、农桑谱中求之。”四年,乞病归,数年卒。同治初年,军事渐定,始课吏治。大学士曾国藩为直隶总督,下车即举贤员,如李文敏、任道镕、李秉衡,后并至巡抚。
秉琳及陈崇砥、夏子龄、萧世本诸人,治行皆卓著,当时风气为之一振云。
崇砥,字亦香,福建侯官人。道光二十五年举人,咸丰三年,大挑知县,发直隶,授献县。盗贼充斥,严缉捕,渠魁多就擒。治乡团十六区,合千五百人,分班轮值,邑以有备。捻匪张锡珠扰畿辅,崇砥开城纳逃亡,誓众效死。县境臧家桥为通衢,河间守欲毁桥阻贼,崇砥谓:“方宜安集难民,遥为声援,岂可夷险示弱?且委东乡於贼,非计也。”竟不毁桥,贼旋引去。大学士祁俊藻疏荐之,擢保定府同知,筦水利。崇砥以府河港汊纷歧,苦易淤。设水志,增夫役、器具,以时汰淤。商船打坝阻水,为设坝船,给板椿,过浅构桥咸称便。
同治八年,署大名知府,兵乱时,民多筑寨堡自卫,后事定,浸至藏奸抗官。崇砥亲履勘,收缴军械,易正绅司之,浇风渐息。畿南久苦旱,赈难普及,崇砥议有田十亩以上者不赈;极贫,大口钱千,小口半之,壮者不给。先编保甲,造细册,不曰赈而曰贷。事毕,奏请蠲贷,民安之。南乐县民抗徭聚众,令告变。崇砥轻骑往,平其轻重,众欢然输纳。副将驻兵献县,兵不戢,乡团疑其匪也,戕副将。既而知误,畏罪,众聚不散。檄崇砥往治,令缚首祸者,胁从皆免之。