清史稿

志·卷一百二十八

更新时间:2021-03-03 12:16:57

  河渠三

  △淮河永定河海塘

  淮水源出桐柏山,东南经随州,复北折过桐柏东,历信阳、确山、罗山、正阳、息、光山、固始、阜阳、霍丘、颍上,所挟支水合而东注,达正阳关。其下有沙河、东西淝河、洛河、洱河、芡河、天河,俱入於淮。过凤阳,又有涡河、澥河、东西濠及漴、浍、沱、潼诸水,俱汇淮而注洪泽湖。又东北,迳清河、山阳、安东,由云梯关入海。迳行湖北、河南、安徽、江苏四省,千有七百馀里,淮固不为害也。自北宋黄河南徙,夺淮渎下游而入海,於是淮受其病。淮病而入淮诸水泛溢四出,江、安两省无不病。夫下壅则上溃,水性实然,故治河即所以治淮,而治淮莫先於治河。有清一代,经营於淮、黄交汇之区,致力綦勤,糜帑尤钜。迨咸丰中,铜瓦厢决,黄流北徙,宋、元来河道为之一变。然河徙淤留,导淮之举又乌容已。今於淮流之源委分合,及清口之蓄泄,洪泽湖之堰坝工筑,皆备列焉。

  顺治六年夏,淮溢息县,坏民田舍。康熙元年,盱、泗民由古沟镇南及谷家桥北盗决小渠八,淮水强半分泄高、宝诸湖,而清口淮弱,无力敌黄。六七年间,淮大涨,冲溃古沟、翟家墩,由高、宝诸湖直射运河,决清水潭,又溢武家墩、高良涧,清口湮而黄流上溃。十五年,淮又大涨,合睢湖诸水并力东激,高良涧板工决口二十六,高堰石工决口七,涓滴不出清口。黄又乘高四溃,一入洪泽湖,由高堰决口会淮,并归清水潭,下流益淤垫。

  总河靳辅言:“洪泽下流,自高堰西至清口约二十里,原系汪洋巨浸,为全淮会黄之所。自淮东决、黄内灌,一带湖身渐成平陆,止存宽十馀丈、深五六尺至一二尺之小河,淤沙万顷,挑濬甚难。惟有於两旁离水二十丈许,各挑引河一,俾分头冲刷,庶淮河下注,可以冲辟淤泥,径奔清口,会黄刷沙,而无阻滞散漫之虞。”辅又言:“下流既治,淮可直行会黄刷沙,但临湖一带堤岸,除决口外,无不残缺单薄,危险堪虞。板工固易坏,即石工之倾圮亦不可胜数。惟堤下系土坦坡,虽遇大水不易冲,今求费省工坚,惟有於堤外近湖处挑土帮筑坦坡。每堤一丈,筑坦坡宽五尺,密布草根草子其上,俟其长茂,则土益坚。至高堰石工,亦宜帮筑坦坡,埋石工於内,更为坚稳,较之用板用石用埽,可省二十一万有奇,且免冲激颓卸之患。”又言:“自周家闸历古沟、唐埂至翟家坝南,估计筑三十二里之堤,并堵此原冲成之九河,及高良涧、高家堰、武家墩大小决口三十四,需费七十万五千有奇,皆系用埽,不过三年,悉皆朽坏。臣斟酌变通,除镶边裹头必须用埽,馀俱宜密下排椿,多加板缆,用蒲包裹土,绳紥而填之,费可省半,而坚久过之。今拟改下埽为包土,仍筑坦坡。”制可。十八年,大濬清口、烂泥浅、裴家场、帅家庄引河,使淮水全出清口,会黄东下。

  三十五年,总河董安国因泗州知州莫之翰议,请开盱眙圣人山禹王河,导淮注江,略言:“禹王古河,自盱眙圣人山历黑林桥、桐城镇、杨村、天长县迄六合之八里桥,各有河形溪涧岗不等。若开引入江,则天长、杨村、桐城各汊涧,大水时可不入高邮湖,湖水不致泛溢,而下河之水可减。至古河之口,现与淮不通流,必立闸座,水小闭闸以济漕,涨则开闸以泄水,庶淮水汹涌之势可减。”格廷议不行。明年,上有宜堵塞高堰坝之谕。逾二年,总河于成龙申塞六坝之请。会病卒,未底厥绩。其年水复大至,已堵三坝,旋委洪流。三十九年,张鹏翮为总河,尽塞之,使淮无所漏,悉归清口;又开张福、裴家场、张家庄、烂泥浅、三岔及天然、天赐引河七,导淮以刷清口;又以清口引河宽仅三十馀丈,不足畅泄全湖之水,加开宽阔。於是十馀年断绝之清流,一旦奋涌而出,淮高於黄者尺馀。四十年,筑高堰大堤。

  四十四年,圣祖南巡,阅高堰堤工,诏於三坝下濬河筑堤,束水入高邮、邵伯诸湖。又洪湖水涨,泗、盱均被水灾,应於受水处酌量筑堤束水。四十五年,两江总督阿山等请於泗州溜淮套别开河道,直达张福口,以分淮势,计费三百十馀万。部议靳之。廷臣亦以河工重大,请上亲临指示。逾年,上南巡阅河,谕曰:“详勘溜淮套地势甚高,虽开凿成河,亦不能直达清口。且所立标杆多在坟上,若依此开河,不独坏田庐,甚至毁坟冢,何必多此一事。今欲开溜淮套,必凿山穿岭,不独断难成功,且恐汛水泛溢,不浸入洪湖,必冲决运河。”命撤去标杆,并谴阿山、鹏翮等有差。上又谓:“明代淮、黄与今迥异。明代淮弱,故有倒灌之虞。今则淮强黄弱。与其开溜淮套无益之河,不若於洪湖出水处再行挑濬宽深,使清水愈加畅流,为利不浅。”四十九年,加长御黄西坝工程,从河督赵世显请也。

  雍正元年,重建清口东西束水坝於风神庙前以蓄清,各长二十馀丈。三年,总河齐苏勒因朱家海冲决,湖底沙淤,恐高堰难保,改低三坝门槛一尺五寸以洩湖水,而救一时之急。不知水愈落,淮愈不得出,致力微不能敌黄,连年倒灌,分溜直趋。李卫颇非之。先是高堰石工未能一律坚厚。至七年冬,发帑百万,命总河孔继珣、总督尹继善将堤身卑薄倾圮处拆砌,务令一律坚实。十年秋,高堰石工成。

  乾隆二年,用总河高斌言,饬疏濬毛城铺迤下河道,经徐、萧、睢、宿、灵、虹各州县,至泗州之安门陡河,纡曲六百馀里,以达洪湖,出清口,而淮扬京员夏之芳等言其不便。下各督抚及河、漕督会议,并召询斌。斌至,进图陈说,乃知芳等所言非现在情形,卒从斌议。明年,毛城铺河道工竣。四年,高宗以高堰三坝既改低,过岸之水足泄,用大学士鄂尔泰言,永禁开放天然二坝。五年秋,西风大暴,湖浪汹涌,高堰汛第八堡旧堤撞击,倒卸十四段,旋修补之。六年,斌言:“江都三汊河乃瓜、仪二河口门,瓜河地势低,淮水入瓜河分数少,故溜缓不能刷深,河道致日渐淤垫。应筑坝堵闭瓜河旧口门,於洋子桥营房迤下别挑越河,减淮水入瓜河之分数,则仪河可分流刷淤,并堵闭瓜洲广惠闸之旧越河,於闸下别开越河,使闸越二河水势均平,既缓淮水直下入江之势,於运道更为便利。”七年,河湖并涨,议者又谓淮河上游诸水俱汇入洪湖,邵伯以下宜多开入江之路。斌亦以为言。於是开濬石羊沟旧河直达於江,筑滚坝四十丈,并开通芒稻闸下之董家油房、白塔河之孔家涵三处河流,增建滚坝,使淮水畅流无阻。八年,淮暴涨丈馀,逼临淮城,改治於周樑桥。

  十六年,上以天然坝乃高堰尾闾,盛涨辄开,下游州县悉被其患,命立石永禁开放。并用斌言,於三坝外增建智、信二坝,以资宣泄。十八年七月,淮溢高邮,坏车逻坝、邵伯二闸,下河田庐多没。二十二年,以湖水出清口,赖东西二坝堵束,并力刷黄,湖水过大,奔溢五坝,亦恐为下河患。因定制五坝过水一寸,东坝开宽二丈,以此递增,泐石东坝。嗣是遇湖水增长,即展宽东坝以洩盛涨,有展宽至六七十丈者。二十七年,上言:“江南滨湖之区,每遇大汛,霖潦堪虞,洪泽一湖,尤为橐籥关键。为泽国计安全,莫如广疏清口,为及今第一要义。现在高堰五坝高於水面七尺有奇,清口口门见宽三十丈,当即依此酌定成算。将来两坝水增长至一尺,拆宽清口十丈,水递长,口递宽,以此为率。”是年六月,五坝水志逾一尺。河督高晋遵旨拆宽清口十丈,宣泄甚畅。三十二年,南河总督李宏言:“正阳关三官庙旧立水志,考验水痕,本年所报消长,与下游不符。请於荆山、涂山间及临淮镇,各增设水志一,以验诸水消长。”允之。三十四年,上恐高堰五坝顶封土障水,不足当风浪,命酌加石工。高晋等言其不便,乃增用柴柳。四十年,大修堰、盱各坝及临河砖石工。

  先是上以清口倒灌,诏循康熙中张鹏翮所开陶庄引河旧迹挑挖,导黄使北,遣鄂尔泰偕斌往勘,以汛水骤至而止。旋完颜伟继斌为河督,虑引河不易就,乃用斌议,自清口迤西,设木龙挑溜北趋,而陶庄终不敢议。次年,南河督吴嗣爵内召,极言倒灌为害。萨载继任,亦主改口议。上乃决意开之。於是清口东西坝基移下百六十丈之平成台,筑拦黄坝百三十丈,并於陶庄迤北开引河,使黄离清口较远,清水畅流,有力攻刷淤沙。明年二月,引河成,黄流直注周家庄,会清东下,清口免倒灌之患者近十年。

  五十年,洪湖旱涸,黄流淤及清口,命河南巡抚毕沅祭淮渎,疏贾鲁、惠济诸河流以助清,湖水仍不出,黄复内灌。上欲开毛城铺、王家营减坝,下大学士阿桂等议。阿桂言:“欲治清口之病,必去老坝工以下之淤,尤当掣低黄水,使清水畅出攻沙,不劳自治。”於是闭张福口四引河,浚通湖支河,蓄清水至七尺以上,治开王营坝减泄黄水,尽启诸河,出清口涤沙,修清口兜水坝,易名束清坝。复移下惠济祠前之东西束水坝三百丈於福神巷前,加长东坝以御黄,缩短西坝以出清,易名御黄坝。

  嘉庆元年,湖水弱,清低於黄者丈馀,淮遏不出。淮涨则开山盱五坝、吴城七堡,黄涨或减水入湖,以救清口之倒灌。五年,用江督费淳、河督吴璥言,开吴城七堡引渠,使泄湖水入黄,以减盛涨。八年,黄流入海不畅,直注洪泽湖。璥赴海口相度,请力收运口各坝,止留口门,清虽力弱难出,黄亦不能再入。七月,淮涨,高堰危甚,开信、义两坝泄水。西风大作,坏仁、智两坝,淮南奔清口。上责璥,遂罢免。九年春,湖水稍发,伏汛黄仍倒灌。河督徐端以束清坝在运口北,分溜入运,致不敌黄,请移建湖口迤南。从之。十一年,江督铁保言:“潘季驯、靳辅治河,专力清口,诚以清口畅出,则河腹刷深,海口亦顺,洪泽亦不致泛滥。为今之计,大修闸坝,借清刷沙,不能不多蓄湖水。即不能不保护石堤,尤不能不急筹去路。”又偕徐端陈河工数事:一,外河厅之方家马头及三老坝为淮、扬保障,宜填护碎石;一,义坝宜堵筑;一,仁、智、礼、信四坝残损宜拆修。廷议如所请。上恐四坝同修,清水过泄,命次第举行。

  十五年十月,大风激浪,义坝决,堰、盱两工掣坍千馀丈。议者谓宜筑碎石坦坡,以费钜不果。璥与端请加培大堤外靳辅所筑二堤,以为重门保障,亦为廷议所驳。及陈凤翔督南河,复申二堤之请。下江督百龄议。百龄言不若培修大堤。十七年,遣协办大学士松筠履勘,亦主百龄议。於是筑大堤子堰,自束清坝尾至信坝迤南止。凤翔以不知蓄清於湖未涨之先,即启智、礼两坝,致礼坝溃,下游淹,清水消耗,贻误全河,为百龄所劾,夺职遣戍。十八年,百龄及南河督黎世序以仁、义、礼三坝屡经开放,坏基跌塘,请移建三坝於蒋家坝南近山冈处,各挑引河,先建仁、义坝,因礼坝基改筑草坝,备本年宣泄。上命先建义坝,如节宣得宜,再分年递修。二十三年,增建束清二坝於束清坝北,收蓄湖水。

  道光二年,增修高堰石工。四年冬,河涨,洪泽湖蓄水至丈七尺,尚低於黄尺许,高堰十三堡堤顶被大水掣动,山盱周桥之息浪菴亦过水八九尺,各坝均有坍损。上遣尚书文孚、汪廷珍履勘,而褫河督张文浩职。十三堡缺口旋塞。侍郎朱士彦言:“高堰石工在事诸臣,惟务节省,办理草率。又因抢筑大堤,就近二堤取土,事后亦不培补。至山盱五坝,宣泄洪湖盛涨,未能谨守旧章,相机开放,致石工掣卸。”并下文孚等勘覈。明年春,从文孚等议,改湖堤土坦坡为碎石,於仁、义、礼旧坝处所各增建石滚坝,以防异涨。

  八年,上以御黄坝上下积淤丈馀,清水不能多蓄,御黄坝终不可开,下南总河张井等筹议。井等言:“乾隆间湖高於河七八尺或丈馀,入夏拆展御黄坝,洩清刷淤,至冬始闭。嘉庆间,因河淤,改夏闭秋启。而黄水偶涨,即行倒灌。今积淤日久,纵清水能出,止高於黄数寸及尺馀,暂开即闭,仅免倒灌,未能收刷淤之效。”上不怿,曰:“以昔证今,已成不可救药之势。为河督者,祗知洩清水以保堰,闭御坝以免倒灌,增工请帑,但顾目前,不思经久,如国计何?如民生何?如后日何?”

  十年,井言:“淮水归海之路不畅,请於扬粮厅之八塔铺、商家沟各斜挑一河,汇流入江,分减涨水,并拆除芒稻河东西闸,挑挖淤滩,可抵新辟一河之用。”从之。十二年,移建信坝於夏家桥。十四年,以义字引河跌深三四丈,堵闭不易,允河督麟庆请,改挑义字河头。二十一年,河决祥符,夺溜注洪泽湖,而江潮盛涨,又复顶托,因拆展御黄、束清及礼、智、仁各坝,并启放车逻等坝,以泄湖水。二十三年,河决中牟,全溜下注洪泽湖,高堰石工掣卸四千馀丈,先后拆展束清、御黄、智、信各坝,并启放顺清、礼、义等河,金湾旧坝及东西湾坝同时并启,减水入江。

  咸丰五年,河复决铜瓦厢,东注大清河入海。黄河自北宋时一决滑州,再决澶州,分趋东南,合泗入淮。盖淮下游为河所夺者七百七十馀年,河病而淮亦病。至是北徙,江南之患息。士民请复淮水故道者,岁有所闻。

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