初，王沔与张齐贤同掌枢务，颇不协。齐贤出守代州，沔遂为副使、参知政事。陈恕筦盐铁，性苛察，亦尝与沔忤。于是齐贤与恕并在中书，沔不自安，虑官属有以中书旧事告二人者。己丑，左司谏王禹偁上言：“请自今群官诣宰相及枢密院使并须朝罢于都堂请见，不得于本厅延接宾客，以防请托。”沔喜，即白帝施行之，仍令御史台宣布中外。
左正言谢泌上言：“伏睹明诏，不许两府接见宾客，是疑大臣以私也。天下至广，万机至繁，陛下以聪明寄于辅臣，苟非接见群官，何以悉知外事！古人有言曰：‘疑则勿用，用则勿疑。’若国祚衰季，强臣擅权，当此之时，可以为虑。今陛下鞭挞宇宙，总揽豪杰，朝廷无巧言之士，方面无姑息之臣，礼乐征伐自天子出，奈何疑执政大臣，为衰世之事乎？使非其人，当斥而去之；既得其人，任之以政，又何疑也！设若杜公堂请谒之礼，岂无私室乎？塞相府请求之门，岂无它径乎？此非陛下推赤心以待大臣、大臣展四体以报陛下之道也。王禹偁昧于大体，妄率胸臆，以蔽聪明，狂躁之言，不可行用。”帝览奏嘉叹，即命追还前诏，仍以泌所上表送史馆。
五月，庚子，置诸路提点刑狱官。
乙巳，复置折博仓。
左正言谢泌，数论时政得失，帝嘉其忠荩，丙辰，擢右司谏，赐金紫，并钱三十万。泌一日得对便殿，帝复面加赏激，泌谢曰：“陛下从谏如流，故臣得以竭诚。昔唐末有孟昭图者，朝上谏疏，暮不知所在。前代如此，安得不乱！”帝动容久之。
六月，甲戌，忠武节度使、同平章事潘美卒。赠中书令，谥武惠。
乙酉，汴水决浚仪县，坏连堤，泛民田。帝昧旦乘步辇出乾元门，宰相、枢密使迎谒于路，上谓曰：“东京养甲兵数十万，居人百万家，转漕仰给在此一渠水，朕安得不顾！”车驾入泥淖中，行百步，从臣震恐。殿前都指挥使戴兴捧承步辇出泥淖中。诏兴督步卒数千塞之。日未昧而堤岸屹立，水势遂定，始就次，大官进膳，亲王近臣皆泥泞沾衣。知县事宋炎，亡匿不敢出，帝特赦其罪。
是月，辽南京霖雨伤稼。
秋，七月，癸卯，辽通括户口。
乙巳，辽诏诸道举才行，察贪酷，抚高年，禁奢僭，有殁于王事者，官其子孙。
李继迁闻翟守素将兵来讨，恐惧，奉表归顺。丙午，授继迁银州观察使，赐以国姓，名曰保吉。赵保忠又荐其亲弟继冲，帝亦赐姓，改名保宁，授绥州团练使；封其母罔氏西河郡太夫人。
帝饮恤庶狱，虑大理、刑部吏舞文巧诋，八月，乙卯，置审刑院于禁中，以枢密直学士楚丘李昌龄知院事，兼理详仪官六员。凡狱具上奏者，先由审刑院印讫，以付大理寺、刑部断覆以闻，乃下审刑院详议，申覆裁决讫，以付中书，当者即下之，其未允者，宰相复以闻，始命论决。
丁亥，并州言契丹四百馀口内附。帝因谓近臣曰：“国家若无外扰，必有内患。外忧不过边事，皆可预防；惟奸邪无状，若为内患，深可惧也。”